| 问题 | 乡村振兴十四五规划 |
| 释义 | 法律分析： “十四五规划”的看点： 1、科技和创新：全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技、创新领域或是十四五规划的核心看点。 2、产业升级：全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。其中产业链供应链现代化、战略性新兴产业、现代服务业、能源革命、数字经济将是产业升级的主要发展方向。 3、扩大内需：形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。 4、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，关注农业农村现代化、粮食安全、农村改革。 法律依据： 上海市人民政府关于印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》的通知 （一）规划政策逐步完善 2017年中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出总体部署后，2018年3月，市委、市政府印发《关于贯彻〈中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》，明确了上海实施乡村振兴战略的思路、目标、步骤、措施，全面推进乡村振兴工作。12月，《战略规划》制定出台，同步出台《上海市乡村振兴战略实施方案（2018-2022年）》，以项目化方式，提出乡村振兴工作推进的时间表和路线图，明确以推进“三园”（美丽家园、绿色田园、幸福乐园）工程等为抓手，落实各项关键举措。市相关部门先后制定出台一系列推进乡村振兴的配套政策文件，初步形成了以规划为引领、政策为支撑、项目为基础的实施乡村振兴战略制度框架体系。 （二）乡村产业提质升档 “十三五”以来，上海积极构建与超大城市相适应的乡村产业体系。都市农业提质增效，划定粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区总面积136.56万亩，实施养殖业布局规划，稳定地产农产品供应。实施绿色农业发展三年行动计划，强化农业生态环境保护和资源高效利用，推广应用绿色农业生产技术，加强农产品质量安全监管。2020年底，地产农产品绿色认证率达到24%。农业科技创新能力和装备水平不断提升，全市农业科技进步贡献率达79.09%，居全国前列。组建了7个现代农业产业技术体系，培育和推广了一批有影响力的新品种。农业设施装备技术水平显著提升，主要农作物综合机械化率达到95%以上。拓展农产品加工流通业，积极发展地产农产品初加工，促进产加销一体化，延长农业产业链条，全市农业产业化企业总销售额达到1266亿元。提升发展乡村休闲旅游业，打造了郊野公园、采摘基地、现代观光农业园等多样化的休闲载体，全市目前有休闲农业和乡村旅游点315个，年接待游客达1500万人次。培育乡村新型服务业，农业产前产后社会化服务市场快速发展。农产品营销服务快速成长，线上线下相结合的生鲜农产品新零售逐渐成为农产品营销的新模式。 （三）乡村面貌持续改善 2019年底，全市村庄布局规划、郊野单元村庄规划编制工作全部完成，因地制宜开展建设用地、基本农田、生态用地等各类用地布局。启动实施农民相对集中居住工作，在充分尊重农民意愿的前提下，采取“上楼”“平移”等差别化方式，推进农民相对集中居住。按照“整镇推进、成片实施”的方式，全域实施农村人居环境整治，全市行政村在2019、2020年完成整治任务，全面推进村容村貌提升、垃圾治理、农村生活污水处理、农村水环境整治、“四好农村路”建设、村内道路硬化等12大类工作。至2020年，全市基本农田保护区、规划保留农村地区的村庄改造基本完成，项目覆盖行政村1026个，受益农户76万户。2016至2019年，全市累计评定市级美丽乡村示范村94个。2018年，启动实施乡村振兴示范村创建工作，累计69个村列入建设计划，其中37个村已如期完成建设任务。 |
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