| 释义 |
行政复议是上一级。对于实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，或者对县级以上人民政府的具体行政行为不服的，其复议机关是上一级机关。多数情况下，行政复议机关可以由当事人选择，上一级机关或者本级人民政府。中央垂直管理的部门，比如国税、海关，只能向上一级主管部门申请行政复议。
行政复议的范围是什么，如下：
1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。
综上所述，行政复议是原机关还是上一级，看当事人对本级人民政府，中央垂直管理的部门的行为是否是否服从，如果服从就是原机关，如果不服就是上一级。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政复议法》第十二条
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
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