| 问题 | 建造师挂靠属于违法行为吗？ |
| 释义 | 建造师挂靠违法，国务院第六督查组发现建筑工程领域存在严重的“挂证”现象，对工程质量安全带来隐患。督查组建议加大监管力度，清理违法中介机构，提高违法成本，加强信息化监管手段，完善制度规定，消除违法行为的政策空隙。建造师挂靠给建造师带来质量安全风险、企业违约风险和证书本身风险。违规挂靠可能导致执业证书吊销，失去执业资格。 法律分析 建造师挂靠是违法的。证书挂靠，是指个人将自己的资质证书挂靠到企业名下的行为；若挂靠人为企业员工，则企业名正言顺地运用证书；若不是，挂靠人一般都会要求企业支付一定的费用。2018年9月，国务院第六督查组对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现，在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象，对工程质量安全带来严重隐患。督查组建议，相关部门尽快对全国范围的违法“挂证”乱象进行彻查，对违法中介机构进行清理整顿；切实加大监管处罚力度，提高违法违规成本，斩断挂证背后的利益链条，形成“个人违法行业禁入，企业违法危及生存”的震慑效应；加快推进信息化监管手段的应用，提升监管质量和效率；完善相关制度规定，从根本上消除违法行为的政策空隙。扩展资料：建造师证书挂靠给建造师带来的风险:①项目质量安全带来的风险。由于实行项目经理质量责任终身制，一旦发生质量，安全方面的事故，即使本人不在场，也很可能要承担本不属于建造师的责任，如果认定建造师有违规行为，轻则吊销执业证书，重则处以刑罚，这就得不偿失了。②企业违约带来的风险。由于建造师挂靠本身就违反了国家相关规定，应属于无效合同，不受法律保护。如果用人单位不按协议约定支付挂靠费用，不按协议的范围或超出协议的范围使用证书时，建造师的约定利益将无法得到法律保护。③证书本身的风险。建造师一般是两到三年进行一次年检，一旦发现一级建造师挂靠的违规现象，那么年检将无法通过，因此也就无法再继续执业。 结语 建造师挂靠是违法的，对工程质量安全带来严重隐患。国务院第六督查组建议相关部门彻查违法挂证乱象，清理整顿中介机构，加大监管处罚力度，形成震慑效应。同时，推进信息化监管手段的应用，完善相关制度规定，消除违法行为的政策空隙。建造师证书挂靠给建造师带来的风险包括项目质量安全风险、企业违约风险和证书本身的风险。挂靠违法行为不仅可能导致执业证书吊销，还可能失去法律保护和执业资格。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 工程监理单位不得转让工程监理业务。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 |
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