| 问题 | 破产的企业还会生产吗 |
| 释义 | 公司破产是可以再生产的。破产申请受理时，债务人企业可能并未停业或停产，为了债务人企业继续存续或者为了债务人的财产价值最大化，继续经营可能是最佳的选择。根据相关法律规定，企业破产后债务人正常生产经营所必须对部分债权人进行的清偿仍是有效的。 一、有权提出破产申请的有哪些人 根据我国相关法律规定，合法有效的破产申请人包括以下三类： 1、债务人，有权提出破产申请的债务人是指资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的企业法人。 债务人向人民法院提出破产清算申请时，应同时向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况等材料。 2、债权人，有权提出破产申请的债权人是指债务人不能清偿到期债务的相对人，或指对债务人拥有到期债权的人。 法律赋予债权人有权向人民法院提出对债务人进行破产清算申请，实质上也是债权人要求人民法院保护其实体权利不受或少受侵害的途径之一。 3、依法负有清算责任的人，依法负有清算责任的人是指企业法人已解散未清算或未清算完毕，发现企业法人资产不足以清偿全部债务时，依法负有清算责任的人。 二、公司破产员工的工资怎么办 公司破产后，员工工资在破产清算资产处置收入中优先清偿。 破产费用和共益债务的偿付遵循以下原则： 1、破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿； 2、债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用； 3、债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。 债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是有下列情形之一的，不得抵销： 1、债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的； 2、债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的，但是债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外； 3、债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的，但是债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一 年前所发生的原因而取得债权的除外。 三、破产法的适用范围内容 根据现行《破产法》第二条”企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务”的规定，该法的适用范围为企业法人，即适用于所有的企业法人，包括全民所有制企业、集体所有制企业，法人型的三资企业和私营企业，上市公司和非上市公司，有限责任公司和股份有限公司等。 根据现行《破产法》第一百三十五条“其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序”的规定，合伙企业等非企业法人组织的破产，也适用本法的规定。本法适用于企业法人，包括有限责任公司、股份有限公司和其他取得法人资格的各种类型的企业。破产法的适用范围涉及哪些市场主体具有破产能力，这一问题只能由法律作出明确规定。破产原因是提起破产程序的前提，是判断破产申请能否成立、能否受理以及能否作出破产宣告、重整、和解等裁定的法律依据。本条规定的破产原因，包括破产清算、和解与重整的原因。本条第一款规定的破产原因，包括两种情况： (1)企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务。这里所讲的“企业法人不能清偿到期债务”，是指企业法人债务的清偿期限已经届至，债权人要求清偿，但作为债务人的企业法人无力清偿。“资产不足以清偿全部债务”，是指企业法人的资产总和小于其债务总和，即资不抵债，一般要根据企业的资产负债表确定。企业法人的债务清偿能力是由其财产、信用、产品市场前景等因素综合构成的。只有在用尽所有手段仍不能清偿债务时，才真正构成清偿能力的缺乏。企业在经营过程中，由于各种原因，有时会发生短期的资金周转困难，这种暂时的财务困难会随着企业的正常运营而逐渐化解。因此，暂时的、短期的不能清偿或者仅仅是资产负债表上的资不抵债都不能作为认定一个企业法人是否已经构成破产的标准。据此，本款将这两者同时规定为破产原因。 (2)企业法人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。这一破产原因的规定也是以不能清偿到期债务作为主要的依据，因为这是破产构成的一般原因；同时辅之以明显缺乏清偿能力。企业法人不能清偿到期债务，如果属于暂时资金周转不灵，不宜宣告其破产，但如果实际上已经丧失清偿能力，即使其资产负债表上的资产可能还略大于负债，也可以启动破产程序清理债务，不一定要等其继续亏损到资不抵债时再宣告破产，这对债权人和债务人都更为有利。此外，从程序上说，如果债务人在债务到期后，经债权人催告并在相当的时期内停止向债权人清偿，即不能清偿到期债务处于连续状态的，可以推定该债务人明显缺乏清偿能力，债权人有理由提出破产申请，这就减轻了债权人提出破产申请的举证负担，有利于破产程序的有效运用。这一破产原因的规定与国际上破产立法的通例是相符的。 本条第一款从我国的实际出发，考虑到企业破产对社会经济生活影响较大，关系到债权人的利益，也关系到破产企业职工的权益和社会安定，对企业破产原因作了比较严格、同时又具有适用性的规定。一方面使法院可以据此从严掌握，以避免欺诈性破产和破产的恶意申请；另一方面也可以提高破产程序的实施效率。企业法人只要具备本款规定的破产原因，就可以依照本法规定的有关程序清理债务。本条第二款是对重整原因的规定。重整是在企业无力清偿债务但又有复苏希望的情况下，经债务人或债权人申请，法院依法定条件许可，允许企业继续经营，实现债务调整和企业重组，使企业摆脱困境、走向复兴的一项法律制度。为了使面临困境但有挽救希望的企业避免破产清算，恢复生机，企业破产法借鉴国外经验，引入了这一新的制度。重整原因是启动重整程序的事由，也是法院裁定债务人进行重整的法定依据。依照本款规定，重整原因也包括两种情况： (1)企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以依照本法规定进行重整。这就要求企业法人必须具备破产原因才能进行重整。 (2)企业法人有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。由于建立重整制度的目的主要在于使企业法人能够避免破产、起死回生，因此，企业法人进行重整除了已经具备破产原因外，还包括虽然尚不具备破产原因，但存在丧失清偿能力可能，有可能导致破产的情况。当企业法人出现财务困难，有可能破产时，及时提出重整申请，有助于提高重整的成功率，更好地发挥重整程序的作用。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国企业破产法》 第二十五条管理人履行下列职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（三）决定债务人的内部管理事务；（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（六）管理和处分债务人的财产；（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（八）提议召开债权人会议；（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。 第六十一条债权人会议行使下列职权：（一）核查债权；（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；（三）监督管理人；（四）选任和更换债权人委员会成员；（五）决定继续或者停止债务人的营业；（六）通过重整计划；（七）通过和解协议；（八）通过债务人财产的管理方案；（九）通过破产财产的变价方案；（十）通过破产财产的分配方案；（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。 |
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