| 释义 |
是国土局管辖的。
对于行政责任，由国地资源局予以处罚，如果构成犯罪的，由公安机关进行侦查，人民检察院进行审查起诉，人民法院进行判决。对于非法（违法）采矿，属于违法行为，可以通过以下两种渠道投诉、举报、控告非法（违法）采矿行为：
一是向所在地国土资源部门投诉、举报或控告。
二是对有可能触犯我国刑法规定涉嫌非法采矿罪，如果有充足的证据也能够去直接向所在地的公安机关投诉、举报或控告。
刑事案件由犯罪地人民法院管辖，如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告居住地的人民法院管辖。也就是说，非法采矿罪一般会由犯罪人员采矿地所在法院管辖。
因此，非法开采煤矿归国土局管辖。它不是公安管辖范围，应该是国土局管辖的。造成矿产资源破坏的价值数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。
法律依据：
《中华人民共和国矿产资源法》
第三十九条
违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。
《中华人民共和国矿产资源开采登记管理办法》
第十七条
任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
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