| 释义 |
法律主观：
申请建设用地需要的手续主要是：,1、县、市级人民政府建设用地请示文件；,2、建设用地申请表；,3、市级国土资源行政主管部门审查意见；,4、建设用地项目“一书四方案”（呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）；,5、建设用地项目预审意见；,6、可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件；,7、初步设计批准文件或其它立项批准文件；,8、有关部门意见（涉及地质、环保、规划、水利、林业、消防、公路等）；,9、以有偿方式供地的，提供：,（1）出让合同；,（2）土地评估报告；,10、建设用地规划批准文件；,11、企业营业执照和外贸部门颁布的《批准证书》；,12、若有收回国有土地使用权的，应提供处置情况说明；,13、征用土地协议书或征地公告；,14、建设用地勘测定界报告和勘测定界图；,15、1：10000分幅的土地利用现状图；,16、建设项目总平面图或线型工程平面图；,17、补充耕地协议书和补充耕地位置图或开垦耕地验收报告。,18、征地地形图。,【法律依据】,《民法典》第三百四十四条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。,（一）建设用地分类,建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。,中国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。增量部分，主要通过农地转为建设用地的供应，即所谓“一级市场”；存量部分即通过现有土地使用者之间的交易的供应，即所谓“二级市场”。,存量土地实际被现有土地使用者控制。,（二）建设用地特点,（1）建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。,（2）可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。,（3）土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。,（4）区域选择性强，在地域上选择性很强。,（三）建设用地使用权,1、建设用地使用权是建设用地使用权人依法对国家或集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利。,2、取得方式：建设用地取得可以采取出让、租赁或划拨方式。,是的。用益物权，是指以一定范围内的使用、收益为目的而在他人之物上设立的定限物权。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。,【法律依据】,《中华人民共和国民法典》第三百二十三条、第三百四十四条,不管是什么建设内容，都需要依法办理手续，简单的说就是资料收齐受理→经办人员实地踏勘→用地预审→征求相关部门意见→局务会审核→县人民政府审批→经办人员核发证件。
法律客观：
《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
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