| 问题 | 两审终审制为什么还有再审 |
| 释义 | 二审终审后还可再审。我国采取的是二审终审制。二审是最终的审判。如果是对一审不服的，可以上诉，但是对二审不服的，是不能上诉的。二审是一个独立的审判程序，不是重审程序。但是如果是一审或者二审的判决生效以后，法院发现原先的审判有误，法院可以主动发起审判监督程序，进行再审；当事人对生效的判决不服的，也可以向法院或检察院进行申诉，由他们按照相应的程序发起审判监督程序，进行再审。 一、民事诉讼再审过程中被发回重审的情形具体有哪些 根据《民事诉讼法》及《民诉意见》的规定，发回重审的情形有以下几种： (1)二审程序中发回重审的情形。 ①原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 ②原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 ③对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解；调解不成的，发回重审。发回重审的裁定书不列应追加的当事人。 ④必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解；调解不成的，发回重审。发回重审的裁定书不列应追加的当事人。 ⑤一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。 (2)审判监督程序中发回重审的情形： ①人民法院提审或者按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原一、二审判决具有《民诉意见》第181条规定的违反法定程序的情况； 即审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的，未经开庭审理而作出判决的，适用普通程序。 审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的，其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。 ②依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。 无论是在二审程序中发回重审，还是在再审程序中发回重审，一定以裁定撤销原决为前提条件，即二审中发回重审需裁定撤销一审判决； 而经过两审终审后的审判监督中发回重审则需裁定撤销一、二审判决，实际上案件重新回到了未审理的状况。 二、发回重审的案件能否变更诉讼请求 发回重审案件通常可以变更诉讼请求。申请变更诉讼请求出现追加新的诉讼当事人等情形的，法院会受理。再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合法律规定条件的，人民法院应当准许。 一、发回重审和再审的区别： 1、程序发生的主体和原因不同。重审二审只有人民法院和人民检察院才能按照司法监督程序重新审判。再审程序是因为当事人不服一审未生效的裁判，向上级人民法院提起上诉而开始，即第二审程序的发生，是基于当事人行使上诉权； 2、审理法院不同。重审决定权属于第二审。当事人对高级人民法院已经发生法律效力的第一审、民事判决、裁定、调解书不服的，可以向最高人民法院申请再审； 3、裁判的效力不同。重审的决定权属于二审法院，只要二审法院决定重审，下级法院必须重审。 二、起诉的条件如下： 1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 2、有明确的被告； 3、有具体的诉讼请求和事实、理由； 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 综上所述，发回重审的案件可以变更诉讼请求。二审法院对上诉案件审理后，认为一审法院的判决存在认定事实错误或者认定事实不清、证据不足或者违反法定程序，可能影响案件正确判决或者遗漏当事人、诉讼请求等情形，二审法院作出撤销一审判决，可以将案件发回一审法院重新审理。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。 |
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