| 问题 | 行政诉讼法中关于环境资源规定是什么 |
| 释义 | 一、《行政诉讼法》中关于环境资源规定是什么？ 《行政诉讼法》中关于环境资源主要指的就是能够为人类所利用，并且相对来说是比较珍贵的一些资源。环境行政诉讼的受案范围是指人民法院受理环境行政案件，解决环境行政争议的范围。只有属于受案范围的具体环境行政行为，相对人才可以对其提起环境行政诉讼。根据我国《行政诉讼法》、《环境保护法》和相关司法解释的规定，环境行政诉讼的受案范围主要包括以下几个方面： (1)对环境行政机关作出的罚款、吊销许可证和营业执照、责令限期治理、没收财物等行政处罚行为不服的。根据我国环境法律、法规的规定，环境行政机关有权实施的行政处罚行为非常广泛，环境行政相对人对这些行政处罚不服都可以提起环境行政诉讼。 (2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。我国《环境保护法》第32条明确规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。”另外，在发生环境污染事故或其他突发性环境事件时，相关的行政机关也可以采取一些强制措施，环境行政相对人对这些强制措施不服的可以提起环境行政诉讼。 (3)认为环境行政机关无理拒不发放有关执照、许可证或对于其申请拒绝给予答复的。如我国《森林法实施细则》第19条第2款规定：“负责核发林木采伐许可证的部门和单位，在接到采伐林木申请后，除特殊情况外，应在1个月之内办理完毕。遇有紧急抢险情况，必须应地采伐林木的，可以免除申请林木采伐许可证，但事后组织抢险的单位和部门应将采伐情况报当地县级以上林业主管部门备案。”如果林业主管部门逾期拒绝颁发林木采伐许可证或不予答复，相对人可以提起环境行政诉讼。 (4)认为环境行政机关违法要求其履行义务的。虽然环境行政机关拥有为相对人设定某种环境行政义务的权力，但其对这种权力的行使必须严格依照法律、法规进行，否则，环境行政相对人对违法要求其履行的行为可以依法提起环境行政诉讼。 (5)认为环境行政机关的行为侵犯法律、法规规定的经营自主权的。环境行政机关固然可以对企业施加某种程度的影响，促进企业向绿色生产发展，但这必须在不影响环境行政相对人的经营自主权的前提下进行，如果环境行政机关的具体行政行为侵犯了环境行政相对人的经营自主权，那么环境行政相对人就可以提起环境行政诉讼，以维护自身权益。 (6)申请环境行政机关履行保护环境、防治污染和其他公害，保护环境行政相对人的人身权、财产权的法定职责，环境行政机关拒绝履行或不给予答复的。环境行政相对人的人身权、财产权受到环境污染或生态破坏行为的侵害或威胁时，有权利请求相关的环境行政机关给予救济，相关环境行政机关如果对环境行政相对人的请求拒绝履行或不给予答复，那么环境行政相对人对环境行政机关的这种失职行为可以提起环境行政诉讼。 (7)法律、法规规定的其他具体行政行为。这是一项兜底性规定，目的是为了防止列举中的遗漏，使得环境行政诉讼的受案范围可以随着时代的步伐而予以发展。 二、环境诉讼需要遵循的原则有哪些？ 在环境行政诉讼中不可以适用调解原则，具体可以适用以下的原则。 (1)具体行政行为合法性审査原则，是指环境行政诉讼的目的是要求法院审査具体行政行为是否合法，即证据是否充分，程序是否合理，法律依据是否正确全面等。如果合法则维持原行政行为，如果不合法，则撤销或部分撤销原行政行为。 (2)当事人在行政诉讼中的法律地位平等原则。 环境行政诉讼的双方当事人往往是行政管理与被管理的关系，在日常工作中这两者的地位是不平等的；但是，在环境行政诉讼中，作为原告的公民个体或企业事业单位与作为被告的环境行政主管部门是平等的。 (3)当事人在行政诉讼中有权进行辩论原则，是指当事人在法院审理的过程中，有权以口头或书面的方式陈述自己的观点及案情事实，维护自己的权益。 (4)不适用调解原则，是指在环境行政诉讼案件的审理过程中，不可以用调解的方式使双方达成协议，互相退让，取消诉讼，而必须由人民法院根据案情直接做出判决。 (5)诉讼不停止具体行政行为执行原则，是指尽管公民个体或企业事业单位提起了行政诉讼，但该具体行政行为并不会因此而停止，除非被告决定停止、法院裁定停止或根据某些法律法规要求应该停止。 (6)以行政机关为当然被告原则，是指在环境行政诉讼案件中，被告一定是与诉讼有关的具体行政行为的执行机关，而非执行该行政行为的工作人员。 |
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