| 问题 | 行政法律关系的定义及特点 |
| 释义 | 行政法律关系是指因行政活动而形成的权利义务关系，包括行政主体与行政相对人之间的关系以及救济或监督关系。其特征包括主体恒定性、主体资格受限制性和主体地位平等下的不平等性。行政法律关系与行政关系不同，前者是行政法调整的结果，后者是行政主体与行政相对人之间的各种关系，包括行政管理、法制监督、救济和内部行政关系。行政法律关系的范围较小但内容层次较高。 法律分析 一、行政法律关系概念 行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动(权利活动和非权利活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。 行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。 这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。 二、特征 1、主体的恒定性与不可转化性。即关系中必有一方主体是行政主体，不以行政主体为一方当事人的法律关系不是行政法律关系，而且在我国，原告只能是行政相对人，被告则只能是行政主体，他们之间不能互为原被告(与民诉不同之处) 2、主体资格的受限制性。在我国，只有行政机关和法律法规授权的组织才能成为行政主体。 3、主体地位平等下的不平等性。 (1)主体双方各自权利义务性质不完全相同。 (2)主体双方权利义务的数量不能相等，且一方所具有的权利义务是另一方所不具有的。 三、相关概念比较 行政法律关系不同于行政关系。 行政关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。 行政关系构成了行政法的调整对象，主要包括四类:第一类是行政管理关系;第二类是行政法制监督关系;第三类是行政救济关系;第四类是内部行政关系。 行政关系是行政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。行政法并不对所有行政关系作出规定或调整，只调整其主要部分。 因此，行政法律关系范围比行政关系小，但内容层次较高。我们知道，当企业在遇到多数劳动者纠纷的时候，可以采用仲裁代表人制度来化解纠纷。 结语 行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成的各种权利义务关系。它具有主体恒定性与不可转化性、主体资格的受限制性以及主体地位平等下的不平等性等特征。与行政关系相比，行政法律关系是行政法调整的结果，范围较小但内容层次较高。在处理企业纠纷时，可以采用仲裁代表人制度来解决问题。行政法律关系的研究对于维护公平正义、保护当事人权益具有重要意义。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第二章 受案范围 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； （十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 |
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