| 问题 | 美国地方政府强烈反对免征电子商务 |
| 释义 | 【电子商务征税】美国地方政府强烈反对免征电子商务销售税 因为此税是目前美国各州的重要税源，占州一级税收比重20%-35%，最多的如田纳西州占46.1%，新墨西哥州占41.8%。于是，许多地方政府通过种种渠道，如通过全美州长协会、全美郡县协会、全美都市联盟、州议会全国联合会等组织提出对电子商务必须征税的建议，拥有1800多个会员的全美郡县协会在1999年年会中要求国会立法，对网络交易与传统交易等同征税。 目前美国各州对电子商务的征税主张差异甚大，大致可分为三大类： 主张对因特网连线服务征税的只有康乃迪克、爱荷华等9个州，大多数州主张不征此税。 主张对通过因特网销售商品的各州普遍征收销售税。 对从互联网直接下载软件或信息，认为要征税的有亚拉巴马、亚利桑那等17个州;认为应给予免税的有阿肯色、加利福尼亚等16个州;认为只对下载软件征税，对下载信息免税的有伊利诺斯、印第安纳等8个州;认为对下载商用的征税、个人使用的免税的有俄亥俄州，而俄克拉何马州主张对此规定原则上免税，但若使用人把它编成手册则属于应税。 根据美国宪法规定精神，除联邦政府外，目前有约3万个地方政府拥有决定征税的权力。为了防止地方政府阻扰电子商务税收战略决策，1997年，美国联邦立法部门率先提出《因特网免税法案》，建议对电子商务暂停征税6年。由于地方政府的极力反对，该法案拖至1998年10月21日才勉强通过，而且把暂停征税时间缩短为3年。该法案还规定成立由19人组成的电子商务咨询委员会，负责进一步研究，并责成其于2000年4月向国会提出一项较完善的征税方案。 于是，该委员会于2000年3月20日在得克萨斯州召开会议，就一系列网络税收问题进行表决。会上，主张免税的代表认为，美国网络技术引发的新经济繁荣，主要原因之一是近年一直奉行网络贸易的免税政策。由于网络经济处于起步阶段，应该对其提供永久性免税，促进其充分发展。反对免税的代表认为，如对迅猛发展的电子商务免税，将眼睁睁地看着大量的税收流失。他们估计此项税收流失每年达200亿美元左右。两方代表各执己见，结果以11票赞成、1票反对、7票弃权通过了暂停征税期延长至2006年的方案。该方案还包括以下内容： 一是建议国会正式立法，加强美国和世贸组织、经合组织等国际组织及其成员国的协调与合作，继续寻求电子商务跨国交易中的零关税。 二是建议国会取消联邦对电信征收的特别消费税。 三是永久性禁止地方政府对接入网络的服务征税。 四是在对电子商务的税收征管中，应切实保护消费者的隐私权。 五是鼓励公民积极参与网络经济，以此推动美国经济的全面腾飞。 |
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