| 问题 | 行政拘留在哪里实施？ |
| 释义 | 行政拘留的执行主体是公安机关，执行场所是拘留所。行政拘留最长期限不超过15日，对多项违法行为合并执行拘留的期限没有明确规定。行政拘留的罚款金额对个人为10万元以下，对单位为5万元以上一百万元以下，拘留期限为15日以下。被拘留人在拘留期间承认并改正错误时，人民法院可以提前解除拘留。 法律分析 一、行政拘留在哪里执行的? (一)《治安管理处罚法》第一百零三条规定，对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。这里包括了执行主体和执行场所两个方面的内容。行政拘留处罚的执行主体是作出决定的公安机关。 (二)根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，有权决定行政拘留处罚的公安机关，是县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关。公安派出所无权自己决定行政拘留处罚，只能决定警告或者五百元以下罚款的处罚。 (三)关于执行场所，根据《治安管理处罚法》第一百零三条的规定，行政拘留处罚决定作出后，作出处罚决定的公安机关应当派出工作人员将被处罚人送至拘留所执行处罚。 二、行政拘留的期限 行政拘留是对人身自由的限制，属于最严厉的行政处罚，对行政拘留的立法自然应慎之又慎。《治安管理处罚法》对一项违法行为裁决行政拘留最长期限不超过15日的规定，是维持了原《治安管理处罚条例》中规定的“拘留：一日以上，十五日以下”。 对于多项违反治安管理行为合并执行拘留的最长期限，《治安管理处罚条例》并没有明确规定。《治安管理处罚法》的草案曾规定，合并执行行政拘留的期限最长不得超过30天。但当时有意见认为，违反治安管理的行为不同于犯罪，对人身自由限制的行政拘留是以教育为主的警示性处罚，并非时间越长效果越好，且执行行政拘留的成本高于其他处罚种类。所以，建议限制人身自由的时间不宜过长。 三、行政拘留的罚款规定 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条罚款和拘留 对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。 结语 行政拘留的执行主体是作出决定的公安机关，根据《治安管理处罚法》第一百零三条的规定，被决定行政拘留处罚的人将由公安机关送达拘留所执行。行政拘留的期限不超过15日，对多项违反治安管理行为合并执行拘留的最长期限尚未明确规定。罚款方面，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条，个人罚款金额不超过十万元，单位罚款金额在五万元至一百万元之间。被拘留的人在拘留期间如能认错并改正错误，人民法院可提前解除拘留。 法律依据 公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第六节 查封、扣押 第二百三十二条 扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押邮件、电报通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。 不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作解除扣押邮件、电报通知书，立即通知邮电部门或者网络服务单位。 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第二章 处罚的种类和适用 第十七条 共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。 |
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