| 问题 | 哪些企业不能申请破产 |
| 释义 | 我国法律并没有规定什么企业不可以申请破产，当企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照破产法规定宣告破产。如果企业具备了企业破产条件，其要进入破产程序还必须由人民法院依法裁定并宣告其破产。 一、法院作出破产宣告的裁定 通常由企业自愿提出破产申请时，不必经过和解整顿时期，即可直接进入破产宣告阶段。法院可依法直接审查企业是否具备破产宣告的条件，作出宣告企业破产的裁定。 企业宣告破产应同时具备以下三个条件： 1.经营管理不善； 2.严重亏损，且是由经营管理不善造成的； 3.不能清偿到期债务。 对于法院作出宣告破产的裁定，当事人是不能提出上诉的。如果有异议，可以向做出裁定的原法院申请复议。但是复议期间不停止裁定的执行。 二、私营企业破产程序审查破产界限 破产界限，即破产原因、破产条件，是指法院在何种情况下可宣告债务人破产的状态，也是法院判断是否宣告债务人破产的标准和理由。《破产法》第3条规定的破产条件是企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务。《民事诉讼法》第19章规定为严重亏损，无力清偿到期债务。有的债务人尚未达到破产界限，通过人为因素，造成达到破产界限的假象，目的是为了破产逃债。根据《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第31条的有关规定，可从以下三方面审查是否已达到破产界限：一是不能清偿的债务必须是期限已届满，并经债权人请求清偿；二是不能清偿的债务必须是到期的全部债务而非某项债务不能清偿；三是债务人对现有的债务在客观上毫无办法，而非主观上不能。以上三方面的审查，无论是债务人申请，还是债权人申请，均应提供相应的证据，以确认债务人是否达到破产界限，如果债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如无相反证据证明，则可推定为不能清偿到期债务。 三、企业裁员的法定条件 《中华人民共和国劳动法》第二十七条规定：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。这里的报告仅指说明，无批准的含义。优先录用指同等条件下优先录用。 用人单位进行经济性裁员的法定条件有两个，只要满足其中一个条件即可以实行经济性裁员： 一是因生产经营状况发生严重困难，濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间。法定整顿期间指的是企业为了恢复清偿债务的能力，依照《中华人民共和国破产法》和《民事诉讼法》的破产程序进行债务调整和企业整理的一种再建型破产制度。如企业经营不善，难以清偿到期债务，就可能被债权人申请破产。如企业只是遇到暂时的困难，经过一段时间的运作就可以恢复清偿能力，则企业可以和债权人达成和解协议，并由法院宣布进入整顿期。在我国整顿由被申请破产企业的上级主管部门提出并负责主持。如整顿期限结束，企业仍不能清偿债务，则由法院宣告企业破产。进入法定整顿期间说明企业经营十分困难。 二是生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员。 裁员是集中的辞退员工，所以某些与个别员工解除劳动合同的条件不在适用。同时由于裁员往往牵涉面较大，因此在程序上受到法律的严格限制。 |
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