| 问题 | 什么是农村承包经营 |
| 释义 | 农村承包经营户是农村集体经济组织的成员在法律允许的范围内，按照承包合同的规定从事商品经营，以户的形式独‘立为民事法律行为的一种特殊民事主体，享有特殊的民事权利能力和民事行为能力。它不属于个体经济的范畴，是农村集体经济组织的一种生产经营方式的法律表现。 一、土地发包方能干预承包方的生产经营活动吗 发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，有权制止承包方在土地上从事非农业生产，但必须尊重承包方的生产经营自主权，无权干预承包方在合同约定的范围内选择从事何种类型的农业生产。 当承包人承包土地后，承包方和发包方应当按照合同的约定履行各自的义务。对于承包方来说，国家实行土地承包制的一个重要目的是为了保障农业生产。因此，承包方必须将所承包的土地用于农业生产。《农村土地承包法》第14条规定：“发包方享有下列权利：(一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；(二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；(三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；(四）法律、行政法规规定的其他权利。”该法第15条规定： “发包方承担下列义务：(一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；(二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；(三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；(四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；(五）法律、行政法规规定的其他义务。”依此规定，发包方有权监督承包方是否履行了合同义务和法律的规定。当承包方在土地上从事非农业生产时，发包方有权制止。但是承包方有权在合同约定的从事农业生产的范围内自行选择从事何种农业生产。对于这一点，发包方无权干预。发包方应当尊重承包方的经营自主权，不得干涉承包方正常的生产经营活动，发包方对承包方的监督权并不是干预承包方的经营权利。 二、五保户死后土地归谁（现在还上坟）？ 在五保户去世之后其他承包的农用耕地以及农村的宅基地都将会归农村集体组织所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 三、农村山地承包合同到期可以继承吗？ 农村山地承包合同不可继承。从我国的实际情况出发，为解决无地人口的土地问题，缓解人地矛盾，体现社会公平，对因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其承包地不允许继承，应当由集体经济组织收回，并严格用于解决人地矛盾。当然，如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，又没有分到承包地的，可以优先承包被继承人的承包地。承包地虽然不允许继承，但承包人应得的承包收益，如已收获的粮食、未收割的农作物等，作为承包人的个人财产，则应当依照规定继承。《民法典》第一千一百二十二条【遗产的定义】遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》 第五十五条农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。 第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。 |
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