| 释义 |
法律主观：
要了解这个问题，我们就必须首先来了解一下 农村土地流转 的相关问题。近些年来，农村土地改革的政策很多，但其中最主要的思想就是土地的三权分置，即农村土地的所有权，承包权，经营权的分置，土地的所有权归农村集体所有，土地的承包权和经营权归农民或其他农业主体。 在这个基础上，我们再来看农村土地的转包和转让就简单多了。转包，是指 农村土地承包 人把自己承包的土地，以一定的条件发包给第三者，两者之间要 履行合同义务 ，而承包人也要向原发包人履行合同的行为。承包人与第三者确定转包关系后，承包人与原发包方所确定的义务权利关系不变。 而转让，是指承包人经发包方同意自找对象，由第三者代替自己向发包方履行合同的行为。转让合同变更了承包人，原承包人与原发包方确定的义务权利关系完全终结，重新确立了受让人与发包方的权利义务关系。
法律客观：
《建筑法》第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
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