| 问题 | 健全重大政策什么制度 |
| 释义 | 《建议》提出，“健全重大政策事前评估和事后评价制度”，这是健全决策机制、提高决策科学化民主化法治化水平的一项重要制度安排，对在新时代、新阶段提高党的执政能力和领导水平，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。党的十九届四中全会明确提出：“健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化政策执行、评估、监督。”十九届五中全会《建议》在此基础上，进一步提出健全重大政策事前评估和事后评价制度，是对健全决策机制、提高决策水平的更明确要求。 第一，加强重大政策制定和实施的评估评价，是保障决策科学合理的必要前提。在政策实施中，需要密切跟踪监测执行情况，深入分析政策执行中出现的问题、政策执行效果和产生的影响，及时提出改进办法，有针对性地调整完善，确保政策达到预期效果。政策执行完成后需要进行事后评价，将政策设定的目标和实际取得的效果进行对照分析，总结经验和不足，评价结果作为今后制定相关政策的重要依据和参考。 第二，严格履行重大政策制定的行政决策程序，是保障决策依法规范的必然要求。《重大行政决策程序暂行条例》已经作出具体规定，重大决策事项应当充分听取社会公众意见，特别是充分听取政策直接涉及的利害关系人意见；对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证；决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当评估其风险可控性；决策草案应当进行合法性审查，并由决策机关集体讨论决定。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定都是事前评估的必要环节和程序，必须按照党中央部署和条例要求，将各项程序严格履行到位。 第三，对重大政策制定和实施实行全过程绩效管理，是保障决策经济高效的必要举措。《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确要求建立全过程预算绩效管理链条。对新出台重大政策需要开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等。做好绩效运行监控，建立重大政策绩效跟踪机制，对存在严重问题的要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实。对政策实施效果要开展绩效评价，对照政策目标评判完成情况，以及资金投入和使用情况等，评价结果要加强反馈和应用。 做好重大政策事前评估和事后评价，在实际工作中需要把握好以下3点。一是着重提高评估和评价的质量，把工作做深做细做实，防止评估和评价流于形式。二是推进事前评估和事后评价的制度化、规范化、标准化，使评估和评价工作有章可循。三是评估和评价要做到定量和定性分析相结合，尽可能量化，使其可衡量、可考核、可比较。 法律依据 《中国人民政治协商会议章程》 第三条 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》 要健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。这是健全决策机制、提高决策科学化和法治化水平的一项重要制度安排，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。