| 问题 | 国有资产转让的意思是什么? |
| 释义 | 国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为;按照国家规定无偿划转国有资产的除外。国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。 一、国家出资企业管理事项 国家出资企业负责管理以下事项： （一）国有股东通过证券交易系统转让所持上市公司股份，未达到本办法第十二条规定的比例或数量的事项； （二）国有股东所持上市公司股份在本企业集团内部进行的无偿划转、非公开协议转让事项； （三）国有控股股东所持上市公司股份公开征集转让、发行可交换公司债券及所控股上市公司发行证券，未导致其持股比例低于合理持股比例的事项；国有参股股东所持上市公司股份公开征集转让、发行可交换公司债券事项； （四）国有股东通过证券交易系统增持、协议受让、认购上市公司发行股票等未导致上市公司控股权转移的事项； （五）国有股东与所控股上市公司进行资产重组，不属于中国证监会规定的重大资产重组范围的事项。 国有控股股东的合理持股比例（与国有控股股东属于同一控制人的，其所持股份的比例应合并计算）由国家出资企业研究确定，并报国有资产监督管理机构备案。 确定合理持股比例的具体办法由省级以上国有资产监督管理机构另行制定。 国有股东所持上市公司股份变动应在作充分可行性研究的基础上制定方案，严格履行决策、审批程序，规范操作，按照证券监管的相关规定履行信息披露等义务。在上市公司国有股权变动信息披露前，各关联方要严格遵守保密规定。违反保密规定的，应依法依规追究相关人员责任。 二、国有资产保护的法律问题 国有企业改制过程中，往往涉及到国有资产的折股出资、产权出让、企业整体出售等。在这些情况下，必须对国有资产进行评估，同时接受国有资产管理部门的监督和核查。国有资产的所有权属于全体中国公民，由国家代理人民进行管理和保管。因此，国有资产的法律上的产权人是国家。国家有权对国有资产进行占有、使用、收益、处分，但是国家必须通过国家的代理人行使该项权利，因为国家作为一个组织无法直接行使权利。国有资产管理部门或者国有企业的直接占有使用者，如国有企业的负责人，无权对国有资产进行处分，尤其是对于国有资产高价低卖或者无偿赠与，更是严重侵害国家利益的行为，应当予以严格禁止。非法处分国有资产使国家遭受严重损失，或者通过非法处分国有资产而获利的，或者因受贿而对国有资产高价低卖，构成犯罪的，应当承担刑事责任。国有资产管理部门因疏于履行职责而致国有资产流失的，构成渎职罪的，应当由国家司法部门对其依法追究刑事责任。 三、专利转让需要注意哪些问题？ (一)确认专利权的类型和法律状态 根据我国专利法的规定，专利包括发明、实用新型和外观设计3种专利。由于实用新型和外观设计专利的授权不经过实质审查，其专利权的“稳定性”与发明专利相比相对较弱。因此，受让人应充分了解所转让专利权的类型，权衡转让的潜在风险，必要时可要求专利权人提供国家知识产权局出具的检索报告。 同时，受让人还应该对待转让专利的法律状况进行检索，以证实待转让的专利是否为有效专利，并确认专利权的剩余有效年限。 (二)注意专利权人与受让人的身份 对于受让人来说，应注意专利权的转让人是否是该专利的合法持有人、该专利权是否还存在其他共有人、该专利是否是职务发明、专利权的转让人是否为国有企业等。如果是国有企业，则需要按照我国企业国有资产法中有关国有资产转让的规定，履行国有资产流转的手续。 专利权所涉及到的某些技术有可能对国家利益具有重大意义，如果将这样的技术转让给外国人可能会对我国的国家利益带来不利影响，因此按照我国专利法规定，中国单位或者个人向外国人、外国企业或者外国其他组织转让专利权的，应当依照我国相关法律、行政法规办理手续。我国专利法中所指的“法律、行政法规”主要是指对外贸易法和技术进出口管理条例。 (三)应当签订正式书面的转让合同 专利权实际上是一种财产权，但是作为专利权客体的发明创造它又是无形的，不能像有形财产那样被实际地占有，因此专利权的归属是以国家知识产权局的登记簿为准。所以，我国专利法规定，转让专利权的当事人应当订立书面的转让合同，并及时在国家知识产权局登记。同时需要注意的是，专利权的转让自登记之日起生效。 (四)明确专利被无效后的处理方式 我国专利法第四十七条规定，被宣告无效的专利权自始即不存在，已经履行的专利权转让合同不具有追溯力，不返还专利权转让费，但明显违反公平原则的，应当全部或部分返还。 |
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