| 问题 | 具体行政行为的效力有哪些，有什么依据 |
| 释义 | 具体行政行为的效力有哪些并且它的法律依据(注:《行政处罚法》第3条使用这一术语)是指具体行政行为在法律渊源上的根据，是与其事实根据相对称的概念，它是指行政主体据以作出具体行政行为的规范性文件既包括行政主体作具体行政行为的法律文件依据，也包括不具有立法权的行政主体依照法定职杈和法律所作的其它规范文件依据，具体行政行为的适用依据确定为法定依据更为妥当具体行政行为是否必须具备法定依据?有一种观点认为只有行政主体对相对人作不利行政行为时需要法定依据、而作受益行政行为时不需要法定依据。但笔者认为，具体行政行为必须要有法定依据。这是因为: 1、对相对人作不利行政行为时，必须要有法定依据，否则就是行政违法行为，这一点已经为我《行政诉讼法》《行政复议注》、《行政处罚渤》等法所确立的行政审判制度，行政复议制度，行政执法制度所确认.并为社会各界渐次接受； 2、行政主体对相对人作受益行政行为也必须有法定依据.理由是: (1)既然是依法行政.不管是什么行为.都得有法定依据； (2)受益行政行为具有相对性，一个行政行为在此时此地是受益行为到彼时彼地则完全可能是不利行政行为: 对甲是受益行为，.对乙则完全可能是不利行政行为:对个人是受益行政行为.对国家则完全可能是不利行政行为，受害的一方有资格对此提起行政诉讼。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条 人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条 人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。 |
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