| 问题 | 农民土地确权后，没有分到土地怎么办 |
| 释义 | 农村土地流转意见正式颁布，根据农村土地的权益归属问题，提出了将农村集体土地实施土地所有权、土地承包权、土地经营权的“三权分置”政策。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村土地改革又一重大的创新，明晰了集体土地的所有权，并赋予了农民更多的土地权益。农村人都知道在上世纪末进行了二轮承包地的调整，这次调整主要针对实施联产承包责任制以后没有分到地的农民，调整原则为有过世的老人、外迁户口的个人，其家庭进行自调，多退少补，不在上述范围内的无地农民，村集体拿出部分集体自留地进行调整。二轮土地调整直到这次土地确权，已经过了十几年。这期间随着农村的发展，及城镇化的推进，农村集体成员间土地已经发生了变化，如：老人过世、孩子出生、婚嫁、孩子上大学户口转为非农、部分打工农民户口迁出等，农村土地出现了不均衡的现象。由于本次土地确权是在二轮承包土地延包的基础上进行的，土地的承包关系暂时不改变，承包年限不改变，这就是意味本次土地确权不会进行大规模的土地调整。没分到地的农民只有等到下次土地调整窗口开启才可以重新分地。进入21世纪以来，农民的家庭收入方式发生了变化，不再单一依靠土地生存，农民以打工收入为主要生活来源。如果想返乡发展农业，对于无地农民来说，只有通过土地流转，获取土地经营权，但这无形中又会增加种植的成本。随着农村改革的深入，规模化、集约化的现代农业将出现，新型的家庭农场、合作社将成为农村的主导。拥有土地承包权的农民可以流转土地、可以贷款、可以入股新型农业主体，获取更多的土地效益。而对于无地或少地的农民来说，这些差距将会越来越显现。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第七十九条 无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。 《土地管理法》第八十条 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 |
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