| 问题 | 国家对开麻将馆的新规定 |
| 释义 | 国家对开麻将馆的新规定： 1、广泛开展调研，研究有效管理措施。公安机关联合市场监督、文化管理等职能部门，组成专班调研队伍，开展对麻将馆管理的专题调研，确确实实把我市麻将馆的现实底数摸清，存在的问题症结找准，广泛征求社会各界意见，到其它先进城市调研借鉴好的管理经验，着手研究制定相关管理措施，为推动地方相关立法奠定基础。 2、把好审批关口，规范娱乐场所秩序。麻将馆属于娱乐场所，其经营手续由市场监督和文化部门审批发放，公安机关无审批权限，负责对场所的备案建档管理、日常治安检查和打击违法犯罪，如果属于无证无照经营，需由发证发照职能部门进行管理，这就需要把好审批关口，对不符合规定的坚决不予登记审批，对正在经营的麻将馆，发现与营业执照不符的和无证照经营的要坚决依法取缔，对于手续齐全，正规经营的场所，公安机关实行备案规范管理，加强日常监督检查和管理。 3、加大宣传力度，落实属地管理责任。各级相关职能管理部门在日常执法工作中，注重利用各种新闻媒体、网络和微信等大力开展宣传活动，利用工作时机对麻将馆经营业主开展经常性的普法守法宣传教育，各县区局和派出所要确实落实属地管理责任，社区管片民警要强化责任意识，主动与经营业主结对子，签订治安管理承诺责任状，落实场所治安、消防、从业人员等相关管理规定，一经发现为赌博提供条件、涉赌抽红的麻将馆，要坚决依法从重打击。 4、加强监督管理，建立联络互动机制。市场监督、文化、公安等职能部门要强化对麻将馆的管控工作，建立联络互动机制，特别是各级治安管理部门和派出所，要对辖区内的麻将馆底数、规模、治安状况加以掌握，随时进行治安安全检查和隐患排查，从中发现和打击违法犯罪人员。各级公安机关要向社会公布举报电话，畅通举报渠道，充分发动群众，达到群防群治。号召广大群众积极举报麻将馆赌博线索。对举报属实的，应按照有关规定兑现奖金，提高群众举报积极性。 构成赌博犯罪的行为具体包括： 1、聚众赌博，即为赌博活动提供赌场、赌具，组织、招引他人参加赌博，本人从中抽头渔利的行为。聚众赌博时，行为人有的自己也参加赌博，有的则本人不参加赌博，但都属于聚众赌博的情况； 2、开设赌场，即以营利为目的，营业性地为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为； 3、以赌博为业，即以赌博为常业，以赌博所得为主要生活来源或者挥霍的主要来源的行为。只要以营利为目的，实施上述聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的其中一种行为，就构成了赌博犯罪。犯赌博罪的，要处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 4、在执行中，要注意区分赌博犯罪与一般赌博违法行为的界限。在认定赌博犯罪时，行为人主观上以营利为目的，客观上具有聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为，两项条件必须同时具备。对于虽然多次参加赌博，但不是以此作为生活或者挥霍的主要来源的，或者行为人虽然提供场所、赌具等，但未从中渔利的，一般不应作犯罪处理，可以依法给予治安处罚。 综上所述，对于第一次涉嫌赌博的这些人员，公安机关不会直接追究刑事责任，即便是行政拘留，赌博被行政拘留的期限最长也就是15天。只不过，现在人们比较疑惑的就是，打麻将几乎是风靡全国的一项娱乐活动，可是国家并未在文件中规定打多大的麻将就构成赌博，也只有少数几个省份有明确的规定。 【法律依据】： 《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。 第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 |
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