| 问题 | 违法建设有哪些危害 |
| 释义 | 一是侵占了社会公共资源和城市空间。违法建设的实质就是违法当事人侵占公共利益为己谋利。然而，不少市民对此没有清晰的认识。他们以为，违法建设行为只要没有损害自己可直接感受到的眼前切身利益，就与己无关，却没有认识到，违法建设侵占的土地、空间等公共资源，实际上有自己的一份，违法建设给城市扩张、社会发展带来的严重影响和沉重发展成本也在隐性地影响每个人的切身权益。城区内国有土地属国家所有，集体土地属集体经济组织所有，未合法取得即据为己有建房开发侵占了公共资源，损害了国家、集体和他人利益。在城市建成区，因基本建设已完成，违法建设无大规模滋生空间，但在城郊结合部，成片的黑开发、无序的农民建房、连片的抢建棚亭，就像在城市外围形成了一道包围圈。城市范围要扩大，就会被这些违建物严重制约发展空间，影响建设项目的落地实施。二是破坏城市形象。违法建设只能是“因地制宜”，最大限度的挤占公共空间，谈不上科学规划与设计。笔者在我市进出主干道侧、居民点上所见违法建设，横七竖八、高低不一、五颜六色、花样百出，根本不能与文明秀美的城市定位相适宜。在空间上看，成片的简陋棚屋就像附在城市边缘的大伤疤，而附在已建房屋上的违规加层搭建就像长在人脸上的一颗大粉刺。从城市景观角度上看，违法建设不能考虑城市设计上的协调性，品位低，给城市景观造成严重影响。三是危害市场经济秩序。我国的住房制度已基本实现市场化，市场经济良好运行的前提就是要有良好的秩序。但目前在很多居民点上以联建开发或买旧建新开发、买地建房开发等名义进行的“黑开发”，虽表面上看房价低，但没有任何合法手续，没有任何法律保障，一旦出现财产和安全纠纷，最终损害的还是购房人的权益。这种“黑开发”投机得利，既没有依法向国家缴纳税费作贡献，更造成了新的社会资源分配不公平。四是危害社会管理。安全隐患突出。违法建设未经设计、质监、验收，多用劣质建材，偷工减料现象严重，谈不上抗震设防，大多为豆腐渣工程，房屋本身就是一个安全隐患，同时违法建设不可能考虑消防安全要求，普遍存在重大消防安全隐患。扰乱城市规划建设秩序。为确保城市有机整体良好运行，在城市内其功能布局、用地控制、空间关系、建设时序、基础配套等方面都要有科学的规划引领控制。而违法建设者只顾及个人利益，不可能按规划要求建设，造成该建的项目建不了，所建的违法建筑品质差跟不上，配套设施简陋，政府需花巨资改造完善。人居环境较差。违法建设尽量挤占公共资源，不可能考虑应有的房屋间距、安全距离、交通组织等基本技术要求。房挨房建“握手楼”，基本无通风采光空间，无达标的供电、供水、排水、环卫、绿化配套设施，交通不畅，消防无保障，不利人居。此外，违法建设千方百计要逃离法律和政府的监管，本身就是政府实施社会管理的盲区。同时，随着城市发展，很多不适宜继续留在城市内的低水平、高能耗、高污染、质量差的淘汰产业，纷纷寻找违法建筑聚集，造成典型的脏乱差、黄赌毒等社会管理难题，有的非法买卖，经济纠纷还会造成新的社会矛盾。这些现象，进一步加大了城区的社会管理难度。五是败坏社会风气。违法建设的出发点是非法获利，其泛滥说明“唯利是图”之风盛行，如若放任违法得利，导致守法吃亏，将进一步诱使群众不再畏法守法。特别是在巨大利益面前，黑恶势力渗入其中，公开暴力抗法，严重影响党和政府的威信与社会公平正义。同时，违法建筑泛滥之地，也是腐败滋生之地。违法建设者为逃避监管违法占地、违法建设，想方设法腐蚀基层管理人员为其提供方便，有的基层管理人员甚至直接参与违法建设。 |
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