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问题 教育行政申诉与复议的差异及解析
释义
    行政复议和行政申诉是两种不同的制度,存在着程序规范性、受案范围和申请条件等方面的差异。行政复议已有法定程序,受案范围以具体行政行为为主,申请条件是在60日内提出。而行政申诉在程序上更为灵活,受案范围更广泛,申请条件是在法定期限内未选择其他救济途径。
    法律分析
    1、操作程序的规范性方面存在不同。行政复议已经由中华人民共和国行政复议法加以严格、明确的规定,形成了法定的程序。但行政申诉程序目前还没有明确、统一的规范性文件来调整。与行政复议相比较,在受理、裁决等程序方面更为灵活。在处理时限上,对行政申诉也没有明确的规定,主要由处理机关灵活掌握。
    2、两种制度审查处理的对象和救济的范围存在差异。行政复议的受案范围已经由中华人民共和国行政复议法作出了明确规定,主要以具体行政行为来确定受案范围。行政申诉的受案范围则要宽广一些,比如,国家工作人员对所在机关的行政处分等内部行政行为不服,或者其他人员(比如教师)对相关组织的处理不服,都属于行政申诉的受案范围。
    3、两种制度关于提出申请的条件和要求不同。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。而公民、法人或者其他组织提出行政申诉申请,大多是在法定期限内没有选择行政复议或行政诉讼等救济途径的。比如,根据中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定的规定,公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为,但在法定期限内没有选择行政复议或行政诉讼等救济途径的,可以向海关提出申诉。中华人民共和国行政复议法也规定,不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
    结语
    综上所述,行政复议和行政申诉在操作程序、审查对象和救济范围、提出申请条件等方面存在明显差异。行政复议已经形成了严格规定的法定程序,而行政申诉在程序方面更为灵活。受案范围上,行政复议以具体行政行为为主,而行政申诉范围更广泛。此外,提出申请的条件和要求也不同。行政复议申请需在规定期限内提出,而行政申诉多为未选择其他救济途径的情况下提出。因此,对于不同情况下的合法权益保护,行政复议和行政申诉各有其适用范围和特点。
    法律依据
    《中华人民共和国行政复议法》第六条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
    
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更新时间:2025/3/1 5:50:05