| 问题 | 企业破产清算的程序步骤 |
| 释义 | 一、企业被人民法院宣告破产 当企业因经营管理不善，导致严重亏损，无力清偿到期债务，经和解整顿仍不能实现和解协议约定的清偿义务，由人民法院裁定后，宣告破产。 最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的意见》指出，人民法院受理债务人破产案件后，有下列情形之一的，应当裁定宣告债务人破产： 1、债务人不能清偿到期债务且与债权人不能达成和解协议的; 2、债务人不履行或者不能履行和解协议; 3、债务人在整顿期间有企业破产法第二十一条规定情形的; 4、债务人在整顿期满后有《企业破产法》二十三条第二款规定情形的。 二、组建清算组 企业破产清算组由人民法院主持成立，成员由法院从破产企业的上级主管部门、政府财政部门、工商、审计、经委、税务、物价、劳动、社保、土地、国资、人事等部门组织，银行可派人参与。其主要职责是清理破产企业的财产、处理破产企业的善后事宜，代表破产企业参与民事诉讼活动。 三、接管破产企业 清算组在人民法院宣告企业破产之日起五日内组成，立即接管破产企业的帐册、文书、资料、印章，行使法律赋予的权利。 四、处理善后事宜 清算组依法接管破产企业后，对破产企业的财产进行保管、清算、估价、变卖、分配、决定是否履行未履行完毕的合同，交付属于他人的财产，追收破产企业在法院受理破产案件前六个月至宣告破产之日期间内非法处理的财产。 五、编制破产财产分配方案 清算组在清理破产企业的财产、处理完善后事宜、验证破产债权后，在确定破产企业的财产的基础上编制财产分配方案，提交债权人会议讨论，通过后交人民法院裁定。 六、清偿债务 清算组编制的破产财产分配方案经人民法院裁定后，清算组根据方案的要求以现金或者实物偿还破产企业的债务。清偿结果如果有剩余财产，在企业所有者之间进行再次分配。 七、报告清算工作 清算组在接管破产企业后，应定时或不定时向人民法院报告清算工作的进度，向人民法院负责。 八、提请终结破产程序 清算组清偿完破产企业的债务后，清算工作结束，应当向人民法院报告，请求终结破产程序、解散清算组。 九、追究破产责任 由监察和审计部门负责，查明企业破产的责任，对责任人依责任大小给予行政、刑事处罚。 十、办理注销登记 人民法院终结破产程序后，清算组应当向原破产企业登记机关注销其登记，终止其法人地位。 十一、追回非法处分的财产 自破产程序终结之日起一年内，发现破产企业有故意损害债权人利益的非法处置的财产，由人民法院负责追回，并按原清算组拟定并经债权人讨论，人民法院裁定的方案分配，有剩余，企业所有人可进行再次分配。 【本文关联的相关法律依据】 《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》第一条关于企业破产清算的一般程序，根据我国《破产法》的有关规定，企业破产清算的基本程序大致可分为三个阶段，一是破产申请阶段，二是和解整顿阶段，三是破产清算阶段。现就破产申请阶段和破产清算阶段的主要操作程序概括如下：1．提出破产申请。按照《破产法》的有关规定，破产申请的申请人可以是债权人，也可以是债务人。当债务人不能清偿到期债务时，债权人可以向债务人所在地人民法院申请宣告债务人破产；债务人不能清偿到期债务，经过上级主管部门同意，可以向当地人民法院自动申请破产。目前，多数企业的破产申请是由破产企业（即债务人）提出。具体操作中，企业在提出破产申请前，应对其资产进行全面的清查，对债权债务进行清理，然后由会计师事务所对企业进行全面的会计，并出具资不抵债的鉴证报告。企业向法院提出破产申请时，要提供如下材料：请求破产的书面申请，会计师事务所对企业进行审计后出具的审计报告结论，上级主管部门同意破产的批准文件，企业的会计报表，各项财产明细表，债权人名单、地址、金额，企业对外投资情况，银行帐户情况及法院认为需要提供的其他材料。2．法院受理申请。人民法院接到破产申请后即进行受理与否的审查、鉴定。受理债权人破产申请案件10日内应通知债务人，并发布破产案件受理公告。受理债务人破产申请案件的，应在案件受理后10日内通知债权人申报债权，直接发布债权申报的公告。3．债权人申报债权。债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证据材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。4．法院裁定、宣告企业破产。人民法院对于企业的破产申请进行审理，符合企业破产法规定的情形的，即由人民法院依法裁定并宣告该企业破产。5．组建清算组。按照破产法的规定，人民法院应当自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。清算组的组成人员一般包括财政部门、企业主管部门、国有资产管理部门、审计部门、劳动部门、国土管理部门、社会保障部门、人民银行、工商管理部门等部门的人员。清算组可以依法进行必要的民事活动。清算组成立后，一般都在法院的指导下，设立若干个小组，负责企业职工的思想工作、财产保管工作、债权、债务清算工作、破产财产处置工作以及职工安置工作等。6．接管破产企业，进行资产处置等工作。清 |
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