| 问题 | 项目核准与立项的区别 |
| 释义 | 项目核准与立项的区别如下： 1、行政许可的性质不同，核准是属于备案范畴，立项是属于审批范畴； 2、对象不同，核准的对象是社会投资项目，立项他对象是政府投资项目； 3、内容不同，核准的内容是对行业准入进行把关，主要看资质、技术和实力，立项的内容是对政府投资进行把关，主要看规模、投资和财政承受能力； 4、流程不同，核准是一次性提交材料进行批复，立项是分阶段进行审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算三个阶段。 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审核： 1、项目申报单位凭项目核准机关的核准文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、人防、生产许可、设备进口和减免税确认等手续； 2、 项目核准文件有效期为2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期期满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期期满前做出是否准予延期的决定。准予延期的最长期限不得超过一年。项目在有效期内未开工建设，且未提出延期申请的，原项目核准文件自动失效，不得再作为办理有关手续的依据。在项目核准文件有效期内尚未开工的项目，如果《市目录》发生调整，对项目核准权限或要求发生变化，应重新核准； 3、经项目核准机关核准的项目，如建设规模、主要建设内容、产品技术方案、建设地点等发生变化，应及时以书面形式向原项目核准机关进行报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或重新办理核准手续； 4、对应向政府申报核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经同意的项目，国土资源、城市规划、环保、安全生产监管等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。 综上所述，核准制是上市公司股票申请上市须经过核准的证券发行管理制度，发行人在申请发行股票时，不仅要充分公开企业的真实情况，而且必须符合有关法律和证券监管机构规定的必要条件，证券监管机构有权否决不符合规定条件的股票发行申请。立项特指建设性项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可，可以进入项目实施阶段。 【法律依据】： 《企业经营范围登记管理规定》第五条 申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。 申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。 |
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