| 问题 | 人口老龄化对中国养老保险的影响 |
| 释义 | （一）养老经济负担重 老龄化人口的增多，体现了社会劳动人口的减少。就养老角度而言，我国平均3.6个劳动力赡养一个六十岁以上的老年人。随着人口老龄化程度的加深，劳动力的养老经济压力会更大。在城市化、工业化的发展背景下，我国劳动人口迁移现象较普及，大量农村和小城镇地区的青年劳动者到大城市就业，各地空巢老人数量增多。《联合早报》相关统计数据指出，在2000-2010年期间，我国空巢老人比例增长12%，农村地区的增长率为7.6%，预计到2030年，我国空巢老人数量将增至两亿。空巢老人的逐年上涨体现了我国家庭养老功能的弱化现象，引发了大量养老问题，老年人身心疾病成为社会关注重点。 虽然我国新型农村养老保险已推行较长时间，但受政府宣传、待遇标准等因素影响，部分农村居民对养老保险的认识不足，认为农村养老保险的标准较低，参保积极性不高，难以实现养老保险的全覆盖，不能为养老问题解决提供帮助。而随着人口老龄化的加重，养老保险覆盖面窄问题更为突出，加剧养老问。 （二）保险基金缺口大 随着老龄化人口的增多，缴纳养老保险的人口减少，使养老保险基金出现较大缺口，表现出收入降低、支出升高的问题。我国养老保险收入包括保险费用缴纳收入、利息收入及政府财政补贴三部分。在三项收入中，政府财政补贴是我国大部分地区的养老保险收入主要来源。养老保险基金的缺口可以用养老保险基金和缴纳费用、利息收入之和表示，在去掉政府财政收入后，养老保险的收入远低于支出，缺口较大。以黑龙江省为例，《中国养老保险发展报告》的统计数据显示，从2016年开始，黑龙江的滚存结余出现负数，为-142.63亿元，且该数据逐年上涨，难以维持养老保险的正常运行，加大了黑龙江省政府部门的财政压力。 （三）可持续发展乏力 随着人口老龄化程度的加深，居民的人均寿命延长。大部分居民在养老保险缴纳方面，均是缴满15年便停止缴费，等待缴满年限后获得养老金。在该模式下企业及群众更为关注当期利益，缺乏多缴多得意识，部分企业为减少保费的缴纳，会要求职工提前退休，表现出欠缴、漏缴等行为，导致养老金的积存不足，可持续发展乏力，影响养老保险的后续发展，难以承担越来越多老龄人口的养老需求，不利于社会稳定。 法律依据：中华人民共和国社会保险法第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 |
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