| 问题 | 工程变更多少属于重大变更 |
| 释义 | 市政工程合同重大变更的界定标准及合同变更的效力。重大变更包括使用功能的大幅改变和工程造价超过合同金额的10%。变更后的合同代替原合同，变更不影响已履行的债务。合同变更与合同更新的区别在于是否涉及合同主体的变化，合同变更仅限于合同内容的变化，而合同更新可能涉及合同主体的变化。合同变更主要通过协商实现，合同更新是当事人协商一致的结果。 法律分析 一、市政工程合同重大变更的界定标准 重大的设计变更，一般指的是使用功能的改变、变化，变更后的使用功能与原设计有很大出入，甚至完全不一样，这样的变更属于重大变更。此外，工程造价，一般超过合同金额的10%的变更也属于重大变更。而且必须由设计单位、客户、施工单位、监理单位共同确认。 二、合同变更的效力 1、合同变更的实质在于使变更后的合同代替原合同。因此，合同变更后，当事人应按变更后的合同内容履行。 2、合同变更原则上向将来发生效力，未变更的权利义务继续有效，已经履行的债务不因合同的变更而失去合法性。 3、合同的变更不影响当事人要求赔偿的权利。原则上，提出变更的一方当事人对对方当事人因合同变更所受损失应负赔偿责任。 三、合同变更与合同更新的区别 1、合同变更仅限于合同内容的变化，而不涉及主体的变更;但在合同更新中，不限于合同内容发生根本性变化，还可能是合同主体的变化。例如，债权人解除旧债务人的债务而由新债务人代替，可发生合同的更新。 2、合同变更是合同内容的非根本性变化，变更前后的合同仍保持一定的同一性和连续性，原合同关系仍然继续存在并有效;合同更新是合同内容的根本性变化，在新旧合同的内容之间，可能并无直接的内在联系，这种变化直接导致原合同关系的消灭，新合同关系的产生。 3、合同变更主要通过当事人双方协商而实现，但在特殊情况下也可以直接依据法律规定而发生;而合同更新则是当事人双方协商一致的结果。 结语 合同变更的实质在于使变更后的合同代替原合同，当事人应按变更后的合同内容履行。变更不影响已履行的债务和赔偿权利。合同变更仅限于合同内容的变化，不涉及主体的变更；而合同更新可能涉及合同主体的变更，导致原合同关系的消灭和新合同关系的产生。合同变更通过协商或法律规定实现，合同更新是当事人双方协商一致的结果。 法律依据 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 |
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