| 问题 | 杭州市人民政府批转市建委关于《杭州市建设 |
| 释义 | 【评标】杭州市人民政府批转市建委关于《杭州市建设工程监理招标投标实施办法》的通知 各区、县人民政府，市政府各部门、各直属单位： 市建委拟订的《杭州市建设工程监理招标投标实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。 杭州市人民政府 二○○五年三月十五日 杭州市建设工程监理招标投标实施办法 为加强建设市场管理，规范工程建设中建设单位与监理单位的行为，维护其合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》和《杭州市工程建设监理管理规定》等法律、法规及政策的规定，结合本市实际，制定本办法。 一、总则 在本市辖区内进行建设工程监理招标投标活动，实施对建设工程监理招标投标活动的监督管理，必须遵守本办法。法律、法规、规章另有规定的从其规定。 本市辖区内的建设工程项目，凡达到下列标准之一的，必须按本办法实行监理招标投标： 1、3万平方米以上成片开发建设的住宅小区建设工程项目，单位建筑面积在1.5万平方米以上的大型建设工程项目。 2、《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》确定必须进行监理招标的建设工程项目。 3、项目总投资在3000万元人民币及以上的建设工程项目。 4、监理合同估算价在50万元人民币以上的建设工程项目。 5、其他需要招标的监理工程项目。 本办法所称的建设工程是指土木建设工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程、园林绿化工程等新建、改建、扩建和技术改造建设工程。 建设工程监理招标投标工作一般在建设工程施工招投标之前进行。凡应进行工程监理招标而未进行的，该项目施工招标不得先期进行。 建设工程监理招标投标活动必须坚持公开、公平、公正、择优、诚信的原则。任何单位和个人不得非法干涉监理招标、投标活动的正常进行。 依法必须进行监理招标的工程，应当进入市建设工程交易中心进行招标投标活动。 杭州市建设委员会是本市建设工程监理招标投标工作的主管部门，杭州市建设工程招标投标管理办公室具体负责实施建设工程监理招标投标的监督管理工作。 监理招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 二、招标 建设工程项目监理招标，招标人应具备编制招标文件和组织评标的能力。具体包括： 1、具有法人资格或者项目法人资格。 2、具有专门的工程招标机构。 3、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、管理、造价等方面的专业技术经济人员，且必须是招标单位的专职人员。 4、主要人员具有类似项目招标的经验，熟悉、掌握招标业务及相关法律、法规。 不具备上述条件的，招标人应委托具有相应资格的工程招标代理单位代理招标。 工程招标代理机构应为单独设立的企业法人，不得与行政机关、国家机关、招标投标监督管理部门、建设工程交易中心存在隶属关系或者其他利益关系，也不得与被代理招标工程的所有投标人有隶属关系或者其他利益关系。 招标人在监理招标过程中有下列权利： 1、按照有关法律法规，组织招标活动，选择投标人。 2、根据评标、定标办法，选定中标人。 工程建设项目的监理招标，应具备下列条件： 1、工程已经有关部门立项。 2、工程建设资金来源已落实。 3、工程建设设计文件基本能满足编制监理投标文件需要。 工程建设监理招标的方式： 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。 1、公开招标。招标人应通过市交易中心发布招标公告。资格预审合格的投标申请人过多时，由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。 2、邀请招标。招标人向符合资质条件的3个以上监理单位发出投标邀请书。 3、对抢险救灾工程、保密工程、有特殊专业性和技术要求的不宜公开招标和邀请招标的工程，或法律法规另有规定的工程，经市建设行政主管部门批准后，可直接委托监理。 |
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