| 释义 |
法律主观：
一、关于农村宅基地的最新政策
1 、一户一宅政策分类试点政策
对城镇建设用地规模范围外的传统农区：继续实行一户一宅、面积法定的宅基地分配制度 ;
对人均耕地少、二三产业比较发达的地区：实行相对集中统建、多户联建等方式，落实一户一宅 ;
对城镇建设用地规模范围内的农区：集中建设农村公寓、农民住宅小区，以户有所居落实一户一宅的住房保障功能 ;
对没有新增债基的可供分配的地区：利用存量建设用地，集中建设公寓式住宅，落实宅基地政策。
2 、 宅基地使用权 流转政策
国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游 ;
对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其资源有偿退出宅基地 ;
提出宅基地 “三权分置”改革思想，强调适度放活宅基地和农民房屋使用权。宅基地的所有权归集体，在维系宅基地使用权身份性的前提下，从中派生出一个不具有身份属性的宅基地租赁权。
3 、扩大宅基地用益物权权能的政策
依法保障农户宅基地依法取得、使用、收益的权利，逐步推进农村宅基地使用权的有偿使用和流转制度，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，保障农民财产的保值增值，实现财产的收益权能。
二、什么是宅基地 “一户一宅”
国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。目前，各地都在探索宅基地转让的示范合同，引导规范转让行为，转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。
三、宅基地使用权与 建设用地使用权
宅基地使用权与建设用地使用权都是利用他人土地从事建造活动，且均可在集体土地上设立。但二者也存在着诸多区别：
1 、在权利主体的身份限制上有所不同：宅基地使用权的主体只能是 自然人 且仅限于集体经济组织成员 ; 建设用地使用权的主体基本上没有限制。
2 、权利内容不同：宅基地使用权不能转让、抵押或投资入股 ; 建设用地使用权可以转让、抵押及出资。
3 、取得方式不同：宅基地使用权通过审批的方式取得 ; 建设用地使用权的取得通过转让或划拨方式。
4 、设立要件不同：宅基地使用权不用登记就可以设立 ; 建设用地使用权必须要进行登记。
5 、是否有偿不同：宅基地使用权由本集体经济组织成员无偿取得 ; 建设用地使用权须交土地出让金。
6 、存续期限不同：宅基地使用权没有期限限制 ; 建设用地使用权有明确的期限限制且不得超高法定的最高期限。目前国家对宅基地的主要政策方向是以多种方式贯彻一户一宅政策，改革宅基地的流转、扩大宅基地的用益物权的权能等。
法律客观：
《土地管理法》
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
《土地管理法》
第十一条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；
已经属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营、管理。
|