| 问题 | 农村土地承包原则是什么? |
| 释义 | 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条土地承包应当遵循以下原则： (一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利; (二)民主协商，公平合理; (三)承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意; (四)承包程序合法。 本身农村的土地承包权就不是永久的，承包人自然也没有权利把承包权给永久转让出去，比如跟村委会签订的耕地承包合同是30年，现在自己已经使用了20年，如果流转出去的话，受让方的使用期限就只有10年。 一、水库承包给个人合法吗 如果水库是集体所有的，那么适用土地承包法，需要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，如果没有这个程序，就属于违法。如果水库是国家所有，那么，承包的时候无需经过村民同意，而需要按照招投标的方式进行。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条，实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证： （一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。 （三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。 二、在发包方收回，调整承包地情况处理 在承包期内，发包方只有三种情况可以收回承包地，一是承包期内承包方全家迁入设区的市，转为非家业户口，包方是不能任何其他理由收。二是承包方全家迁入本集体经济组织以外的农村落户，在新居住地取得承包地的。三是承包户家庭成员全部死亡，承包经营家庭消亡。非此情况发生，发包方是不可以以其他理由收回承包地的。发生以上几种情况，发包方可以收回承包地。这时发包方收回承包土地是发包方的权利，同时，承包方应主动交回承包土地，是承包方的义务，承包方应在户口迁移之日起一年内将其承包的耕地和草地交回发包方，至此，原承包人的承包经营权消亡。 在承包期内，因自然灾害严重毁损承包地或者因国家征收、征用而失去或部分失去承包土地，又放弃安置补偿费，要求继续承包耕地和草地，需要调整土地的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡、镇人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。未经此程序的，发包方不得调整承包地，此种情况，原承包人的承包经营权会发生变更。其中承包合同如果约定了不得调整的，按照其约定。 法律对发包方收回承包地的规定非常严格，除了上述几种情况，发包人在承包期内是不得收回承包地的，即使承包人在承包期内发生弃耕、撂荒的情况，发包人也不得以此为由收回承包地，承包人依然享有承包经营权。当然承包方将承包地弃耕、撂荒二年以上，发包方告知承包方后，可以组织代耕，代耕期为三年，在代耕期内，发包方不得收回承包方的承包经营权。 |
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