| 释义 |
法律主观：
为进一步规范烟台市征地管理秩序，切实维护被征地农民合法权益，日前，烟台市国土资源局、烟台市财政局联合下发《征地补偿准备金管理办法》(以下简称《办法》)，要求各县市区在征地报批前，应将土地征收补偿安置费作为征地补偿准备金足额预先存入专户，以确保征地批准后3个月内将征地补偿费用及时、足额拨付给被征地集体和农民。该办法自2016年1月1日起在全市范围内实施。征地补偿款实行预存制《办法》明确，征地补偿准备金指土地征收补偿安置费。所有依法应报省政府或国务院批准征收的土地，都要按规定缴纳征地补偿准备金。《办法》明确了“谁收取土地出让金谁支付征地补偿准备金”这一原则，并将征地补偿准备金到账凭据列为征地报批的必备要件，进一步落实政府主体责任。按照要求，征地补偿准备金单独设立账户，由县级国土资源部门按规定报批并管理、使用。征地补偿准备金按照“由谁收取土地出让金由谁支付”的原则执行，政府确定的城建重点建设项目，征地补偿准备金由财政部门负责筹措，并缴入准备金专户;纳入土地储备计划的经营性用地，由国土资源部门从土地储备运营资金中统筹解决，并缴入准备金专户;单独选址建设项目征地补偿准备金，由用地单位按要求缴入准备金账户。严查挪用、拖欠、截留征地补偿金《办法》强调，征地经批准后，县级国土资源部门要及时将征地补偿准备金拨付至征地补偿发放专户，并根据批准的征地补偿安置方案和审定的征地补偿费用发放名单，依法将征地补偿费用足额拨付到位。征地补偿准备金不计利息、多退少补。缴纳的征地补偿准备金不足的，由县级国土资源部门函告原缴纳单位，由原缴纳单位按照有关规定及时筹措资金，补缴至征地补偿准备金发放专户。征地补偿准备金实行统一管理、专款专用、分账核算，不同批次或项目的征地补偿准备金不得混用。对弄虚作假或违规挪用、拖欠、截留征地补偿准备金的，有关部门将依法严肃查处。烟台市所有征地补偿费全部到位“征地准备金补偿制度的建立既是为解决征地补偿不到位问题而探索设立的一种补偿制度，也是政府有计划实施征地，提高土地利用效率，提升政府形象的一项重要工程。”烟台市国土局耕地保护科相关负责人介绍，近年来，烟台市在维护征地农民合法权益方面开展了一系列扎实有效的专项清查整改工作。我市借力2015年度土地出让金收支和耕地保护工作专项审计及2015年度土地例行督察，对全市2009-2015年被征地补偿落实情况进行了全面核查，对全市6年来批准征收的19.2万亩土地，逐批次、逐宗地进行梳理，严厉查处整改拖欠征地补偿费等问题，截至10月份，所有征地补偿费已全部足额拨付到位。在此基础上，我市又对2015年年初至10月31日批复的18363亩农用地转用和土地征收情况进行了专项清查，专项清查工作做到“横到边，纵到底”，不留死角。上网能查近16年征地补偿方案为确保征地政策、补偿标准、安置方案、工作程序全部公开透明，全程接受公众监督，我市在严格执行征地工作中的“三公告一登记”制度的基础上，全面启用征地信息查询系统。“在今后的征地具体实施过程中，我们坚持征求群众意见，充分尊重被征地农民选择补偿方案的意愿，严格落实国家补偿安置政策，依法依规开展征地拆迁工作，最大程度地保障被征地农民利益。”市国土局相关负责人介绍
法律客观：
市政府决定对《烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定》作如下修改：一、第二条修改为：“市人民政府房产行政管理部门对全市城市房屋拆迁管理工作实施监督管理，并对市辖区的房屋拆迁实施统一管理。各县(市)房产行政管理部门(以下称房屋拆迁管理部门)主管本行政区域内房屋拆迁管理工作。”二、第四条增加一款，作为第三款：“房屋拆迁许可证有效期不超过一年。拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施并完成房屋拆迁。”三、第六条修改为：“拆迁补偿安置资金根据拆迁范围内应拆迁房屋评估确定。拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换安置的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的50%存储拆迁补偿安置资金;拆迁人对被拆迁人实行货币补偿的，应当按照被拆迁房屋补偿总额的80%存储拆迁补偿安置资金。拆迁人在拆迁公告发布前，应与房屋拆迁管理部门商定银行专户存储前款规定的拆迁补偿安置资金，并依银行、拆迁人、房屋拆迁管理部门三方约定的程序支付相关款项。”四、第七条第二款修改为：“拆迁人提供临时安置用房的，不发给临时安置补助费。但超过规定期限的，从超过之日起按前款标准发给临时安置补助费。实行货币补偿的，拆迁人应付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。”五、第十条第三款修改为：“职工人数的确定，以交纳劳动保险的实际工作人数为准。”六、第十二条修改为：“超面积安置费。实行产权调换或就地回迁，按原建筑面积拆一还一，结算结构、成新差价。超面积应交纳超面积安置费。超面积安置费由房屋所有人或直管住宅(代管住宅)承租人按评估价交纳，出资人拥有投资部分的产权。评估价参照区位指导价估出。房屋重置价每建筑平方米：钢混结构一等800元，二等750元;砖混结构一等640元，二等590元，三等500元;砖木结构一等650元，二等595元，三等545元，四等490元;简易结构210元。房屋重置价标准由市房屋拆迁管理部门公布。”七、第十三条第一款修改为：“货币补偿由根据区位指导价作出的房屋评估价、附属设施评估价组成。评估时应考虑房屋的区位、用途、结构、成新、质量、朝向、配套、楼层等因素。”八、第十四条修改为：“住宅货币补偿区位指导价为：芝罘区：区位级别最高限价(元/m2)最低限价(元/m2)平均价(元/m2)一级区位320017302465二级区位210015801840三级区位158011301355四级区位12808801080五级区位1040680860莱山区：区位级别最高限价(元/m2)最低限价(元/m2)平均价(元/m2)一级区位180015801690二级区位158012801430三级区位138010401160四级区位11308801005五级区位1040680860福山区、牟平区、经济技术开发区住宅货币补偿区位指导价由各区提报市政府公布。住宅货币补偿计算公式：住宅货币补偿费=房屋评估价×被拆迁房屋建筑面积+附属设施评估价。附属设施补偿标准由市房屋拆迁管理部门公布。市辖各区各级区位地段划分由市房屋拆迁管理部门公布。各县市各级区位地段划分由当地人民政府公布。”
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