| 问题 | 探讨工业用地征地流程中可能涉及的问题 |
| 释义 | 土地储备机构将拟公开出让的土地进行征询和审批，并由市局组织招拍挂，建设单位在获得土地使用权后签订合同并进行规划许可证和工程设计方案的审批，最后办理建设工程规划许可证和其他准备工作，以进行项目的施工。 法律分析 土地储备机构(工业园区)土地储备后拟公开出让，即向规土局办理如下事项： 1、土地招拍挂入市前的征询按市局要求，土地招拍挂入市前环节的征询采取分阶段分部门征询。第一阶段征询规土局的规划、土地和发改委、经委等4个单位(部门)意见，时限为5个工作日;第二阶段征询环保局、卫生局、民防办、水务局、绿化市容局、住房保障局、建交委、交通港口局、文广局、公安消防支队、规土局的灾评等11个单位和部门的意见，时限为5个工作日。 2、招拍挂入市的审批经各单位和部门征询同意后，由规土局发同意土地招拍挂入市的批文，办结时限为5个工作日。 3、市局组织招拍挂招拍挂资料准备齐全后上报市局，市局发布入市核准公告，时限为10个工作日，组织招拍挂的时限为35个工作日，均由市局的土地交易中心负责操作。 4、建设用地使用权合同的签订建设单位向市土地交易中心拍得工业项目用地后，同规土局签订国有建设用地使用权出让合同。 5、建设用地规划许可证建设单位取得用地后，即向经委备案，完成后向规土局申请用地规划许可证。 6、建设工程设计方案的审批审批前需征询民防办、环保局、卫生局、水务局、绿化市容局、住房保障局、公安交警的意见，征询同意后由规土局进行建设工程设计方案的审批，时限为10个工作日。 7、建设用地批准书办结时限为8天。 8、建设工程规划许可证建设单位在完成设计扩初方案和施工图设计方案，并经有关部门同意后可向规土局办理建设工程规划许可证，办结时限为10个工作日。 建设工程规划许可证办好后，建设单位后续工作是到建交委办理建筑施工许可证、规土局办理开工复验等准备工作，至此可进行项目的施工。 结语 根据以上流程，土地储备机构（工业园区）将按照规定程序进行土地招拍挂入市，经各单位和部门征询同意后，规土局将发出批文。随后，市局将组织招拍挂并发布入市核准公告，由土地交易中心负责操作。建设单位在获得建设用地使用权后，需签订合同并办理用地规划许可证。建设工程设计方案的审批将征询相关部门意见，规土局将在10个工作日内进行审批。办理建设工程规划许可证后，建设单位还需办理其他准备工作，如建筑施工许可证和开工复验等。至此，项目可进行施工。 法律依据 第五届全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议：第二章 注册和经营 第七条 客商在特区投资设厂，兴办各项经济事业，应向广东省经济特区管理委员会提出申请，经审核、批准后，发给注册证书和土地使用证书。 中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 |
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