| 问题 | 转包和违法分包怎么区分 |
| 释义 | 转包和违法分包的区分是：转包发生在总承包人和转承包人之间，违法分包发生在总承包人与分包人之间；转包中转包人与转承包人不承担连带责任，违法分包中承包人与分包人承担连带责任；转包的对象是工程，违法分包的对象是主体工程外的分部分项工程。 一、违法分包属于资质不良吗 资质不良仅为违法分包的一种情形，即资质不良属于违法分包，但违法分包不一定属于资质不良的情形。 《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 本条例所称违法分包，是指下列行为： (一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； (二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； (三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； (四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 二、个人承包工程合法吗 个人承包工程违法。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 根据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程的总承包单位承包下来的工程，总承包单位可以将其中一部分在发包给分包单位，总的承包单位不得将工程发包给不具有相关资质的单位。所以个人是不能承包建筑工程施工的。并且个人承担建筑工程是一种违法的行为，根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》规定，如果单位将工程发包给个人的，会被处以五十万以上一百万以下的罚款。 对于单位将建筑工程中的小工程发包给个人或者无资质的单位的，将会被处总合同价款的百分之五到百分之一的罚款，承包此项工程的个人或者无资质的单位将会被没收违法所得，并且处以合同总价款百分之五到百分之一以下的罚款；对于有挂靠行为的单位或者个人，或者一些通过转让资质证书的．让单位或个人承包该建筑工程的，将处以合同总价款的百分之二到百分之四以下的罚款。 三、签订劳务分包协议要注意什么 1、相对方要有劳务资质，这是劳务分包的合法前提； 2、注意区分劳务分包和违法分包或工程转包，劳务分包是合法的，违法分包或工程转包是违法的； 3、写明权利义务中，尤其要注意安全生产的权利义务，可以约定劳务分包人自己的施工队承担安全责任； 4、这点一定重视一下，如果要劳务承包人自己包料和机械设备，一定要以总承包人的名义与劳务分包人分别签订委托采购协议、机械设备租赁协议，否则就会出现实为违法分包、转包的情形，就会导致合同无效。 |
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