| 问题 | 公款借给私营企业是否违法？ |
| 释义 | 挪用公款罪是将公款借给私营企业的违法行为，严重情节构成犯罪。挪用公款罪侵犯公共财产所有权，同时也侵犯国家财经管理制度。私营企业包括独资企业、合伙企业和有限责任公司，只有有限责任公司可以取得法人资格。私营企业不全是股份制企业，私营股份有限公司是股份制企业的一种。股份制企业通过发行股票筹措资本，而私营企业以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。 法律分析 将公款借给私营企业违法，是属于挪用公款的行为，情节严重的就会构成挪用公款罪。构成挪用公款罪的，一般判处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。 私营企业指的是根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》第九条规定，由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。 包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。 详细来说私营企业是指生产资料属于私人所有，雇工8人以上的营利性的经济组织。 私营企业有三种类型： （1）独资企业。指一人投资经营的企业。独资企业投资者对企业债务负无限责任。 （2）合伙企业。是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。合伙人对企业债务负连带无限责任。 （3）有限责任公司。是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。 从以上分类可以看出，在私营企业的三种类型中，只有有限责任公司可以依法取得法人资格，而私营独资企业和私营合伙企业都不符合企业法人条件，不能取得法人资格。 股份制企业和私营企业的区别有： 1、私营企业有股份制企业的部分，但却不全是股份制企业：私营企业包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。其中私营股份有限公司就是股份制企业，但是并不是所有的私营企业都是股份制企业。 2、含义不一样：股份制企业通常称为“股份公司”，是指通过发行和认购股票筹措资本(金)而建立的企业。私营企业是由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。他不一定是发行了股票的公司。 3、特点不一样：股份制企业最大的特点就是发行股票，作为股东入股的凭证，一方面借以取得股息，另一方面参与企业的经营管理。私营企业（尤其是财务方面）具有系统性、相关性、操作性和效率性等特性。 结语 挪用公款罪是一项严重的违法行为，涉及到公共财产所有权的侵犯以及国家财经管理制度的破坏。根据情节轻重，挪用公款罪可判处不同程度的刑罚，最高可达五年以上有期徒刑。私营企业是由自然人投资设立或控股的营利性经济组织，包括独资企业、合伙企业和有限责任公司。其中，有限责任公司可以取得法人资格，而私营独资企业和私营合伙企业则不具备法人资格。私营企业与股份制企业的区别在于前者并非都是股份制企业，而是一种以雇佣劳动为基础的经济组织形式。因此，私营企业在财务方面具有系统性、相关性、操作性和效率性等特点。 法律依据 《刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 |
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