| 问题 | 集体林地林权流转的步骤与相关手续 |
| 释义 | 农村集体山林的流转需按照相关法律规定办理，包括森林资源和公益林严禁流转。流转程序包括召开村民会议表决和评估等。申请流转需要提交相关文件至当地林业主管部门，经审查、勘界和公示后，政府审查签字并发放林权证。集体山林主要有自留山、责任山（分包到户和联户承包）、其他方式承包、集体统一经营和集体股份经营等类型。 法律分析 1、按照《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等相关法律规定办理流转。一是属于可以流转的森林资源，公益林等严禁流转。二是符合程序规定，需召开村民会议表决，并且需三分之二以上村民或村民代表同意。以及是否评估等。 2、持林权登记申请表、流转合同及村民同意流转的证明文件、原林权证、法人资格证明或个人身份证复印件等向当地林业主管部门申请，当地林业主管部门审查、组织勘界(根据情况也可不勘界)、公示等。 3、公示期满，无异议的，林业主管部门签署意见后报政府审查签字，之后打印发放林权证。 集体山林——是指林地所有权为集体的山林的总称。集体山林主要有以下几种类型： （1）自留山：指林业“三定”时期划给农户使用的山林，林地所用权属集体，农户享有无偿使用权，实行的是“生不补，死不收”长期不变的政策，自留山主对其种植的林木享有所有权，并允许继承。其经营不需要签订承包合同。 （2）责任山：①分包到户：指林业“三定”时期分包均山到户的责任山，以及本次林权制度改革承包到户的集体山林。②联户承包：指“三定”时期集体山林分给村(组)的联户，多户联合承包经营，共有一个林权证。责任山实行的是承包经营的政策，承包者必须与发包方签订承包合同，明确双方的责、权、利。其林地所有权属集体，个人享有承包经营管理权，承包期内允许继承。 （3）其它方式承包：其他方式承包又称大户承包，是指本集体经济组织单个农户以其他形式(为招标、拍卖、公开协商等)承包的林地，不包括上述“分包到户”形式承包经营的林地。 （4）集体统一经营：指不分山不分股，仍由集体统一经营的林地。 （5）集体股份经营：林地所有权属集体，山林仍由集体经营，实行联户合作、均股均利，林地林木折股均分到农户的林地。 结语 根据《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等相关法律规定，对集体山林的流转需符合程序规定并经过村民会议表决，三分之二以上村民或村民代表同意，且不得流转公益林等禁止流转的森林资源。申请流转需提交相关文件并向当地林业主管部门申请，经审查、勘界、公示等程序后，经政府审查签字后发放林权证。集体山林主要有自留山、责任山（分包到户、联户承包、其他方式承包）、集体统一经营和集体股份经营等形式。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十四条 任何单位和个人向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。 工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。 具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十四条 国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。 登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。 |
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