| 释义 |
法律分析：
不能。商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋。工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地类。由于土地性质不同，是不可以进行生产用地的建设的，需要转变性质后再另行建设。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
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