| 问题 | 农村地力补贴是什么意思 |
| 释义 | 法律分析： 耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对承包了耕地，并保护好耕地质量的所有农户实行补贴的一项扶持政策。 法律依据： 《国务院关于财政农业农村资金分配和使用情况的报告》一、近年来财政农业农村资金投入和使用的基本情况 重农固本是安民之基、治国之要。党中央、国务院高度重视农业农村工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。按照党中央、国务院决策部署，各级财政部门会同有关部门坚持农业农村优先发展总方针，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。2016—2019年，全国财政一般公共预算累计安排农业农村相关支出16.07万亿元，年均增长8.8%，高于全国一般公共预算支出平均增幅。同时，积极拓宽投入渠道，构建多元化投入格局,在土地收益、政府债券、金融服务等方面，加大对农业农村的投入力度，引导更多社会资本投入。中央财政农业农村资金重点支持以下5个方面： （一）坚持“重中之重”，保障粮食和生猪等重要农产品有效供给。 习近平总书记强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全；这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食等重要农副产品稳定供给功不可没。按照党中央、国务院决策部署，中央财政支持不断提高农业综合生产能力。一是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。藏粮于地方面，加快高标准农田建设，完善农田基础设施，改善农业生产条件。支持开展农机购置补贴，同时探索开展农机新产品、农机报废更新、植保无人飞机等补贴试点，不断完善补贴政策。支持耕地轮作休耕和东北地区黑土地保护利用，启动东北黑土地保护性耕作行动。完善粮食主产区利益补偿机制，持续加大产粮大县奖励力度，调动地方政府“重农抓粮”积极性。支持农业生产救灾，加快修复灾毁农田，加强农业防灾减灾体系建设。藏粮于技方面，支持开展农业科研相关工作，加强基层农技推广体系建设，提升科技服务农业能力和水平。支持实施现代种业提升工程，加快育种基地和良种繁育基地建设；通过现代种业发展基金带动社会资本投资种业超过100亿元，重点支持“育繁推”一体化种子企业做大做强，提升种业产业化水平。二是完善对种粮农民的补贴政策。2016年以来全面推开农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮农民直接补贴合并为耕地地力保护补贴，鼓励各省因地制宜创新方式，提升农民自主保护耕地地力积极性。统筹实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，确保种粮农民收益稳定。此外，支持深化粮食收储制度改革，改革完善最低收购价政策。三是多措并举支持生猪稳产保供。2018年将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，2019年及时出台支持实施生猪良种补贴、完善种猪场和规模猪场临时贷款贴息、加大生猪调出大县奖励力度等扶持生猪生产的一揽子政策措施。2020年进一步将生猪临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场户，扩大到年出栏500头以上的养殖场户。四是支持疫情期间农产品稳产保供。提前下达农业生产相关转移支付，支持各地在疫情期间有序推进春耕备耕，重点支持恢复双季稻生产，奠定全年粮食丰收基础。 在财政资金的支持下，农业生产基础进一步巩固，粮食等重要农产品保障能力持续增强，粮食产量2014年以来有望连续六年保持在1.3万亿斤以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。农作物耕种收综合机械化率超过70%，小麦、水稻、玉米三大主粮生产已基本实现机械化。农业科技进步贡献率突破60%，主要农作物良种实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上。生猪产业加快转型，2019年，年出栏500头以上的生猪养殖规模化率达到53%，猪肉市场价格上涨势头得到有效抑制，生猪和能繁母猪存栏双双保持快速恢复势头，截至2020年9月底已分别恢复到2017年底的84%和86%。 |
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