| 问题 | 落实安全生产责任存在的问题 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: （一）企业负责人对安全生产工作重视不够。部分企业负责人特别是私民营企业负责人对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改，同时企业主要负责人偏重经济效益，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。 （二）企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，没有制定安全生产费用提取和使用计划，没有设立专门账户、台账，造成安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。 （三）企业安全管理人员配备不足。一些企业安全生产管理人员没有按照《安全生产法》等有关法律法规要求配备，有的配备了但没有经过专门安全培训合格，安全生产意识差，不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。同时部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。 （四）企业隐患排查治理工作没有形成制度化。一些企业没有制定隐患排查治理制度，未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐，没有认真组织开展企业隐患排查治理工作，对隐患排查治理不力，没有对排查出来的隐患执行闭环治理，使隐患没有得到彻底排查治理，造成企业隐患普遍存在。 （五）企业现场安全管理比较混乱。一些企业对现场安全管理工作不重视，存在动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。 （六）企业建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。一些企业在新、改、扩建项目过程中未按规定程序进行建设项目设立前的安全审查，存在“先上车，后买票”现象，安全设施不足。 （七）企业应急管理工作弱化。一些企业无应急救援预案或应急预案不完善，缺乏演练，可操作性差。 法律依据: 《中华人民共和国劳动法》 第九十二条 用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。 |
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