| 释义 |
法律分析：（一）出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。(二)行为性质不同根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。(三)转移条件与程序不同出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。(四)交易市场不同，出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让
法律依据：《土地出让暂行条例全文》第十九条，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
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