| 问题 | 征地补偿安置方案批复可诉吗 |
| 释义 | 一、补偿安置方案是否可诉 （一）国有土地上：补偿方案不可诉 就国有土地上房屋征收而言，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条、十四条、二十六条的规定，在国有土地上房屋征收过程中，被征收人对区县级人民政府作出的房屋征收决定以及补偿决定不服的，可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。实践中，补偿方案是房屋征收决定的重要前置程序之一，是房屋征收决定的附件，一并予以公告，也是区县政府对被征收人作出补偿决定的重要依据。但是，行政法规并未明文规定被征收人对补偿方案不服的救济途径，只是在房屋征收决定或者补偿决定的行政诉讼中，法院会对其合法性一并予以审查。实践中，国有土地上的房屋征收，因为补偿方案是房屋征收决定的附件，人民法院认为其不是独立行政行为。被征收人对补偿方案不服的，也不能单独提起行政诉讼寻求救济。当然，在城市房屋征收过程中，只有补偿方案，没有房屋征收决定的违法征收类型的案件，被征收人可以单独就补偿方案提起行政诉讼，这是补偿方案可诉的例外情形。 （二）农村集体土地上：先裁决后诉讼 就集体土地征收而言，对补偿安置方案不服的，是否也不能提起行政诉讼进行救济呢？根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。但是，补偿安置方案并未规定在行政诉讼法第十二条的受案范围之内。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释〔2011〕20号）第十条的规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。 二、拆迁补偿安置流程 1、进行摸底调查。征收项目正式启动后，由房屋征收部门对被征收区域进行摸底调查，履行公示程序。 2、选定评估机构。 3、报请政府批准。确定评估机构后，房屋征收部门应拟定《补偿方案》，并报本级政府批准。 4、组织专家论证。 5、征求公众意见。 6、公布补偿方案。房屋征收部门将征求意见情况和根据公众意见修改的《补偿方案》在征收范围内现场公布。 7、进行风险评估。 8、作出决定征收。区政府将征收补偿方案征求意见的情况、根据意见修改后的征收补偿方案以及社会稳定风险评估报告，报市房屋征收部门审查通过后，方可作出房屋征收决定。 9、公布征收决定。 10、公布评估结果。 11、签订补偿协议。房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，并足额发放补偿款。 三、房屋拆迁补偿安置费 1、房屋拆迁补偿安置计算标准 （1）房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额） （2）房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 2、房屋拆迁安置费计算标准 （1）房屋补偿费（房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。 （2）周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 （3）奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。 四、房屋拆迁补偿安置方案概述 土地征收、房屋拆迁，应当由当地的征收管理部门公告补偿标准以及补偿方式。房屋拆迁补偿包括：房屋补偿与宅基地补偿。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。有营业执照的门面房，个体户，经营用房应当按照商业用房性质补偿。商业用房补偿比住宅用房要高很多，要补偿停产停业损失、装修费用、拆迁过渡费、安置等，应积极争取。涉及到土地征收的话，需要经过省级以上部门批准.土地征收补偿一般包括：地上附着物补偿以及土地补偿。如果补偿额过低或者补偿不合理，建议聘请专业律师通过要求政府信息公开、行政复议、行政诉讼、谈判、与央视等知名有影响力的媒体合作曝光等多种方式来维权。 五、居民房屋拆迁补偿安置方案 土地征收、房屋拆迁，应当由当地的征收管理部门公告补偿标准以及补偿方式。房屋拆迁补偿包括：房屋补偿与宅基地补偿。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。有营业执照的门面房，个体户，经营用房应当按照商业用房性质补偿。商业用房补偿比住宅用房要高很多，要补偿停产停业损失、装修费用、拆迁过渡费、安置等，应积极争取。涉及到土地征收的话，需要经过省级以上部门批准.土地征收补偿一般包括：地上附着物补偿以及土地补偿。如果补偿额过低或者补偿不合理，建议聘请专业律师通过要求政府信息公开、行政复议、行政诉讼、谈判、与央视等知名有影响力的媒体合作曝光等多种方式来维权。 六、如何实施补偿安置方案和交付土地？ 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。土地补偿费归集体支取，由村委会代表领取。如何分配由村民大会讨论决定，依据村民民主议事规则，经23以上多数通过分配方案即可。安置补助费归土地承包人，由承包人直接领取补偿费。青苗补助费和地上附着物补助费归青苗和地上附着物所有人，由所有人领取补偿。 |
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