| 问题 | 法律上惩罚性赔偿是什么？ |
| 释义 | 惩罚性赔偿，又称示范性赔偿或报复性赔偿，是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。惩罚性赔偿是加重赔偿的一种原则，目的是在针对被告过去故意的侵权行为造成的损失进行弥补之外，对被告进行处罚以防止将来重犯，同时也达到惩戒他人的目的;如果被告的侵权行为是基于收益大于赔偿的精心算计，也可以给予惩罚性赔偿，在这种情况下如果只同意给予补偿性赔偿，侵权人只是相当于事后通过赔偿补办手续，但没有任何风险。 一、三无产品可以要求惩罚性赔偿吗 三无产品可以要求惩罚性赔偿。 1、国家法制的统一 《食品安全法》关于惩罚性赔偿数额规定为“消费者可要求支付价款十倍的赔偿金”，《民法典》（自2021年1月1日起施行）关于惩罚性赔偿数额规定为“被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”。为统一一般法与特别法，可考虑十倍的惩罚性赔偿金。 2、国家整体及各地区的经济发展水平 我国属于发展中国家，虽国家整体实力较强，但人均GDP还较低，整体经济发展水平不高，发展方式粗放，企业抗风险能力较弱。同时，我国各地经济发展很不平衡，东西差距和城乡差距都较大。这些因素决定了法官不宜确定过高数额的惩罚性赔偿金。但司法解释规定“不超过被侵权人实际损失十倍的惩罚性赔偿金”并不意味着法官就要按最高数额判罚，而只是为不同侵权情形预留空间，法官还是要根据各种因素综合确定惩罚性赔偿金数额。 3、大多数国家惩罚性赔偿的数额标准 当前，美日欧与我国贸易量在我国对外贸易量排名中处于较前位置，我国消费者购买美日欧的产品相对较多。而我国的惩罚性赔偿无论是适用范围，还是赔偿数额都远低于美日欧的标准，为维护我国消费者的利益，制裁国外生产者的傲慢，我国惩罚性赔偿应设定较高的赔偿数额，从而遏制国外生产者对我国消费者的不法产品侵权行为。 4、被侵权人的诉讼成本 在某些情况下，受害人遭受的实际损害数额不高，而侵权人从侵权行为中所获得的利益巨大。对于侵权人的行为，一方面受害人很难对因果关系进行证明，因而很难胜诉；另一方面，由于实际损失很小，受害人获得的实际补偿金也许不能冲抵其提起诉讼的费用，从而不愿提起诉讼。这样就难以达到制裁侵权人和遏制不法行为的目的。为鼓励受害人为获得赔偿金而提起诉讼，可考虑设定应支付的惩罚性赔偿金最低数额。考虑到不同地区经济发展水平的差异，可规定最低数额为500—2000元不等，然后由各高级人民法院根据当地实际确定具体的最低数额。 5、侵权行为社会危害程度 如前所述，惩罚性赔偿是一个带有公权参与色彩的民事救济手段，它关注第三人和社会。这就使惩罚性赔偿具有协助执法机构执法，完善社会管理机制的功能，进而填补民法、刑法二元分割造成的法律调整的“相对空白”，制裁那些不构成犯罪但具有一定社会危害性的不法行为。在制裁这种带有“犯罪”性质的不法行为时，不法行为的社会危害程度自然就是确定惩罚严厉程度的参考因素，即确定惩罚性赔偿金数额的参考因素。 二、滞纳金的性质 滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实，而从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并不一致，大体包括以下几种： 1、损害赔偿说。该说认为，税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时，如果纳税人不能如期履行义务，就会构成迟延履行，进而给债权人带来损失，需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。 基于此，滞纳金的比例不能太高，虽然其可以高于金融机构贷款的利息率，但是大致不能超出民间借贷的利息率太多。 2、行政处罚说。该说认为，滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持这种观点的学者认为滞纳金具有惩罚性，滞纳金即罚款。 3、行政秩序罚说。依照此说，滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。如果按照这种理解，滞纳金与罚款实际上没有任何差别，将滞纳金列入税收附带债务也没有合理性可言。 4、损害赔偿兼行政执行罚说。该说认为，滞纳金主要是一种迟延履行的损害赔偿，但同时也兼有行政执行罚的性质。 如果滞纳金只是一种行政执行罚，那么在征收滞纳金的同时，还应该加计利息。然而实际上，滞纳金与利息从来不会同时课征。 |
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