| 问题 | 粮农属于农村居民吗？ |
| 释义 | 农村户口制度改革的主旨是建立城乡统一的户口登记制度，实现农业人口的城镇落户。改革目标是到2020年让1亿左右的农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，并提供就业、教育、医保、养老保险等配套措施，解决他们在城镇生活中的基本需求。这包括提供就业信息和培训、保障随迁子女的教育、提供基本医疗卫生服务、实施统一的城乡养老保险制度、完善社会救助体系以及保障基本住房需求。 法律分析 是农业户口，粮农主要指从事粮食作物种植、田间管理、作物收获等一线工作内容的群体，不包含粮食加工、深加工环节的那一部分。 相关知识：农村户口制度改革 取消农业和非农业户口区分 2014年7月30日国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历 史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。 户籍制度改革目标 2020年实现1亿农业人口城镇落户 到2020年，要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务。 农村户口积极作用 就业、教育、医保等配套措施 就业失业：在就业失业登记管理上，将实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询;面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。 子女教育：随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费;支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策;推进随迁子女在流入地参加升学考试。 医疗卫生：农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系，获得基本医疗卫生服务;完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。 养老保险：实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。 社会救助：完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。 住房保障：把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，并采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。 结语 通过户籍制度改革，农村户口的农业人口和非农业人口的区分将逐渐消失，实现城乡统一的户口登记制度。目标是到2020年，努力实现1亿农业人口和其他常住人口在城镇落户，让他们能够享受基本公共服务。改革将带来就业、教育、医保等配套措施，包括提供免费的就业信息和政策咨询、拨付教育经费、解决随迁子女入园问题、提供基本医疗卫生服务、实施统一的城乡居民基本养老保险制度等。同时，也将完善社会救助体系和住房保障，以满足农业转移人口的基本需求。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第二章 农业生产经营体制 第十条 国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。 农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。 农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第三十五条 土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 |
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