| 问题 | 青岛启用电子港澳通行证 |
| 释义 | 9月15日，青岛正式启动了电子往来港澳通行证的启用，首位省内居民王女士在上午8时30分成功申领了该证。卡片式的电子港澳通行证将发到王女士手中，10个工作日后就可以拿到。现场共受理了519件申请，从东平来青岛工作的王女士是省内第一个申请该证的市民。新式卡片使用了多种物理防伪技术，包括非接触式集成电路芯片、激光全息防伪膜等，背面使用了热敏重印膜，签注信息可以重复擦写。 法律分析 根据公安部的工作安排，9月15日青岛正式启动了电子往来港澳通行证的启用。上午8时30分，东平来青工作的王女士成为我市首位申领该证的省内居民。10个工作日后，卡片式的电子港澳通行证将发到王女士手中。9月15日，我市警方出入境部门共受理电子港澳通行证申请519件。 现场：10分钟办出第一单 “今天是第一天办理电子往来港澳通行证，考虑到办理业务的居民会比较多，所以大家都提前来上班。”昨天上午8时10分许，市南公安分局出入境业务大厅的民警就赶到了单位，负责人王-荣警官告诉记者，不少办理业务的市民都是通过网络预约的。 从东平来青岛工作的王女士第一个赶到了业务大厅，王女士前一段时间就想来办理护照、港澳通行证，因为户口簿忘了带，这是第二次来办理证件。民警得知此事后，立即给王女士办理证件。照相、填表，还要摁手印，整个过程办得很快。不到10分钟时间，民警就给王女士办理完毕。记者了解到，王女士来青岛有19年了，这次办理电子往来港澳通行证就是想今年找个时间跟朋友一起去香港玩一玩。记者了解到，我省已经实行了异地申请出入境证件业务，王女士是昨天我市警方受理的第一个电子港澳通行证业务的省内居民。王-荣警官告诉记者，10个工作日之后，王女士就可以拿到电子港澳通行证。 上午9时许，越来越多的市民前来办理电子港澳通行证。记者在大厅里见到了市民种先生夫妇，两人刚刚摁完指印，在拿到了受理单后，两人非常仔细地看着上面的内容，后来在上面签了字。70岁的种先生告诉记者，他们老两口去过很多地方，到港澳去逛一逛是很多年来的一个愿望，这次他们准备过了“十一”就去香港。“原先我们来办过护照等证件，今天办理的时间比较短，服务也很好。”种先生说。 细节：电子卡可反复擦写 原先的往来港澳通行证是一个小册子，新版的往来港澳通行证变身为卡片了。王-荣向记者展示了电子版港澳通行证(样证)，证件有身份证大小，证件正面印有持证人照片及姓名、出生日期、签发机关、签发地等签发管理信息;背面打印着往来港澳签注信息。电子往来港澳通行证正面、背面分别印着长城和紫*花、莲*团等图案。民警介绍，卡片使用了双色套印、光变油墨、缩微印刷、纽索、劈线等十几项物理防伪技术，正面还覆有激光全息防伪膜。 “新式卡片有很多高科技，背面使用了热敏重印膜，签注信息可以重复擦写，不用再使用贴纸式签注了。”王-荣说，电子往来港澳通行证是参照有关国际标准设计制作的卡式证件，内部嵌有非接触式集成电路芯片，存储持证人个人资料及证件、签注签发管理信息，采用成熟的数字安全防伪机制保护，印制过程中还使用了多项防伪技术。电子往来港澳通行证启用后，往来港澳签注不再采取贴纸的方式，而是直接打印在证件背面(可以重复擦写)。内地和港澳地区口岸查验部门查验时不再加盖验讫章，签注使用情况由系统记录管理，有需要的持证人可向内地及港澳地区主管部门查询签注剩余次数等信息。新版通行证使用过程中应注意避免弯折、刮擦、水浸以及强光、强磁场或高热环境。 服务：首次申领要摁手印 记者在市南公安分局出入境大厅看到，前来申请电子往来港澳通行证的居民，还要现场采集指纹。王-荣介绍，对首次申请电子往来港澳通行证的16周岁以上(含)的申请人采集或核验指纹，对16周岁以下的申请人是否采集指纹根据监护人的意见确定。 王-荣说，证件受理机构将按照先右手后左手，拇指、食指、中指、环指、小指的优先顺序，采集申请人指纹(一般情况下采集右手、左手指纹各1枚)。上述采集范围、方式等与签发电子普通护照的做法是一致的。已经申领电子普通护照并成功留存指纹信息的，在同一省、自治区、直辖市申领电子往来港澳通行证时无需再经过指纹采集程序，但要指纹核验。 据介绍，根据《出境入境管理法的规定，申领新版通行证应当按规定向公安机关留存指纹信息。已经留存指纹信息并符合内地和港澳地区主管部门规定条件的持证人，可以在出入境时使用自助查验通道办理出入境手续。民警提醒，如持证人希望免登记使用港澳地区自助查验通道通关，还应在申请电子往来港澳通行证时签署《免登记使用港澳地区自助查验通道声明(不满16周岁的由其监护人签署)。新版通行证有效期分为5年和10年。成人电子往来港澳通行证有效期由5年延长为10年，对未满16周岁的仍签发5年有效通行证，申请条件和收费标准不变。 拓展延伸 电子往来港澳通行证将于9月15日正式启用，这是一项重要的改革措施，旨在促进香港、澳门与内地之间的经济、社会和文化交流。 根据《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，出境入境证件签发机关及其出入境边防检查机关、海关应当按照国务院的规定，实行出入境边防检查管理制度。 因此，启用电子往来港澳通行证是符合法律规定的，也是为了更好地管理出入境事务，保障国家安全和社会稳定。 此外，启用电子往来港澳通行证还将带来更加便捷的出行体验，减少人工办理的时间和错误率，提高工作效率，为市民提供更好的服务。 总之，电子往来港澳通行证的启用是符合法律规定的，也是为了更好地服务市民和促进地区间的交流发展。 结语 9月15日，青岛正式启动了电子往来港澳通行证的启用，首位省内居民王女士在上午8时30分成功申领了该证。从东平来青岛工作的王女士是该证业务的省内居民，也是该证业务的第一个省内居民。卡片式的电子港澳通行证将发到王女士手中，10个工作日后就可以拿到。现场市民可通过网络预约，从上午9时开始办理，10分钟办出第一单。新式卡片使用了多项物理防伪技术，背面使用了热敏重印膜，签注信息可以重复擦写。 法律依据 外商投资法(2019-03-15)\t第十六条\t国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。 公安机关办理行政案件程序规定(2019-04-27)\t第二百三十八条\t办理涉外行政案件，应当维护国家主权和利益，坚持平等互利原则。 出境入境管理法(2012-06-30)\t第四十二条\t国务院人力资源社会保障主管部门、外国专家主管部门会同国务院有关部门根据经济社会发展需要和人力资源供求状况制定并定期调整外国人在中国境内工作指导目录。 国务院教育主管部门会同国务院有关部门建立外国留学生勤工助学管理制度，对外国留学生勤工助学的岗位范围和时限作出规定。 |
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