| 释义 |
土地使用权包括划拨土地使用权和出让土地使用权两种权利。按照《土地管理法》的规定凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
一、土地使用权的变更程序是什么
提前收回土地使用权，是指出让人在土地使用权出让合同约定出让年限尚未届满
的情况下，终止土地使用权出让合同而收回土地使用权。根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》及其实施细则的有关规定，提前收回土地使用权的前提条件是在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，并由有关人民政府土地行政主管部门报经原审批机关批准。(1)为公共利益需要使用土地的。为公共利益需要是指国家为经济、政治、军事、文化、卫生等建设，需要使用土地的，可以将土地使用权收回。
(2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，随着城市建设的加快，新的城市规划的实施，需要对旧城区进行大规模的改造，需要重新调整和安排城市各个区域的土地的使用，为配合旧城区改建，国家要调整使用土地，收回或重新安排一些单位和居民正在使用的土地。
(3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。
(4)因单位撤消、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。
(5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
要知道土地我们只有使用的权利，没有所属权。国家对于土地可以进行征收也可以让人们进行管理，征收土地是为了更好的城市建设，让人们管理土地是为了不让土地出现荒废的情况，使得土地能为人所用，并且带来一定的经济收入。
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