| 问题 | 行政执法程序的核心要素 |
| 释义 | 行政执法行为的特点是：广泛、变动、单方意志、强制、具体、明确、合法。公安机关办理行政案件应遵循事实、法律、合法、公正、公开、及时原则，尊重人权，教育与处罚相结合，保障未成年人合法权益。 法律分析 行政机关所作出的行政执法行为的特点是：行政管理具有广泛性、变动性、应变性；行政行为具有单方意志性、强制性；行政内容具有具体性、明确性；行政程序要具有合法性、正当性。法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第二条 本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。 本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。 第三条 办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。 第四条 办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 第五条 办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。 第六条 办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。 拓展延伸 行政执法程序的重要组成部分 行政执法程序的重要组成部分是确保公正、透明和合法的行政执法过程的关键要素。首先，行政执法程序应包括明确的法律依据和权力边界，以确保执法行为的合法性和合规性。其次，程序中应设立有效的申诉和复核机制，以保障当事人的合法权益和申诉权。此外，程序还应包括充分的事实调查和证据收集，确保执法决策的客观性和准确性。同时，程序中应注重程序公开和公告，使当事人和社会公众能够了解执法过程和结果。最后，程序应设立有效的制约和监督机制，以防止滥用职权和违法行为的发生。这些重要组成部分共同构成了行政执法程序的基本要素，为行政执法提供了规范和保障。 结语 行政执法行为具有广泛性、变动性、应变性，行政行为具有单方意志性、强制性，行政内容具有具体性、明确性，行政程序要具有合法性、正当性。公安机关办理行政案件应遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。行政执法程序应确保公正、透明和合法，包括明确的法律依据、有效的申诉和复核机制、充分的事实调查和证据收集、程序公开和公告以及有效的制约和监督机制。这些要素为行政执法提供了规范和保障。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第二章 城乡规划的制定 第十六条 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。 镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。 规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第四章 城乡规划的修改 第四十九条 城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案。 第五十条 在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法：第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告 第二十一条 国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 |
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