| 释义 |
法律主观：
村委不能确权。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。,农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。,土地确权后，根据《农村土地承包经营权证管理办法》第二十条规定，承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：,（一）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。,（二）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。,（三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。,（四）其他收回土地承包经营权证的情形。,如果老人是独立户口无子女，这种情况下，2018年土地确权后老人去世，土地由村集体回收。,如果老人是非独立户口有子女，根据《农村土地承包法》第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”；第二十七条：“承包期内，发包方不得调整承包地”；以及农村二轮土地承包“增人不增地、减人不减地”和2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发[2014]25号）等法律政策规定，农村土地承包经营权主体为农户，农村土地二轮承包后，不论死亡、户籍迁出或新生人口、婚嫁迁入等任何原因，造成承包农户家庭部分成员发生增减变动的，其家庭土地承包关系不变，应按照农村土地二轮承包时确定的承包关系进行确权登记颁证，不得因其家庭人口增减调整其家庭承包地面积。,因此，这种情况有些土地可由子女继承确权，有些则由村集体回收，主要看土地是老人以何种方式取得以及土地类型来来进行判断。,村民承包土地按照法律，土地的确权工作不是属于村委的，而是属于乡级或县级以上人民政府的，所以村委不能确权。
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