| 问题 | 现行“评标办法”的弊端 |
| 释义 | 【招标】现行“评标办法”的弊端 现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。 1、经评审的最低价法经评审的最低价法评标的具体操作是：评标委员会根据招标文件规定，首先对所有通过符合性审查的投标人的商务标进行评审，废除报价高于最高限价，同时废除低于成本的报价。废除上述报价后的报价为有效投标报价，取其算数平均值作为基准价，再下浮3~8%，上下限之间为合理报价范围，由低至高排序，取前两名评审，如符合招标文件要求，即作为中标候选人。 其一，评标时，首先把“认为”是低于企业成本的最低投标报价的企业废掉，剩下的为“有效报价”。企业成本是多少报价多少才合理有谁说得清楚恐怕只有企业自己知道。 其次，把剩下的所谓“有效”投标报价的几个企业的报价，加权平均，再下浮几个点，然后确定中标人。 有的地方对一般工程还搞抽签确定中标人，中标价为上一年度该类工程的平均价。有人讲：此办法简化了手续，省时省力;此价位不高不低，大家都愿意接受。孰不知，政府又要多拿多少钱。 目前，为了扩大内需，拉动经济的发展，政府工程都在加紧上马。小的市也有几个亿，大的城市动辄上几百个亿。像上面讲的招投标办法，白花了多少钱，又有谁算过。按每年投资额计算，造价平均下浮一个百分点就成百上千万，甚至上亿;要下浮二个百分点、三个百分点笔者认为：花国家的钱，大手大脚，拿钱不当钱，也是一种腐败。 其二，在投标报价取平均数的基础上，再允许下浮3~8百分点，下浮多少，由业主定。这给了业主很大的权利，人为的随意性在起很大的作用，且直接关系到乙方赚多赚少的问题，极易产生腐败。 其三，专家评标可能更简单。我们一些评标除去抽专家的时间和中午吃饭的时间，多数评标只用4、5个小时，有的也就一个多小时。这和国际上的做法不一样，香港评标最少一个星期，多则10天半个月。 其四，这个办法不是新办法，记得两年前就用过“加权平均再下浮几个点”。 其五，企业围标更容易。不用买通全部，只买通大多数专家就行了，其结果还是国家做了冤大头，白花了许多钱。 其六，企业投标没有一个明确的标准。使企业投标无所适从。为了中标，有些企业不是找几家企业围标，就是包工头找几家企业挂靠，这种情况也是屡见不鲜。 2、关于综合评估法此法评标时分两步走：一看经济标，就是看他的投标报价是否在有效报价范围内，然后看谁的投标报价低，谁的得分高，按得分高低排名次;如果不想让这家企业中标，可以找出一项材料报价偏低的报价项目，说它低于企业成本废掉它。有的投标几百万的工程，被废掉的理由只是十几万的材料报价过低，让人感到不知说什么为好。 二是看技术标，由各个专家打分，综合各专家打分后按得分高低排名。如不想要经济标排名第一的企业中标，可以把它的技术标的分打得低低的;反之，想要它中标，就把它的技术标的分打得高高的，最后谁得分最高谁中标。 不管是用“综合评估法评标”还是“经评审的最低价法评标”，只要人为因素的随意性还在起作用，腐败的源头就没有杜绝。 |
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