| 问题 | 土地转让是怎样的 |
| 释义 | 土地使用权转让是指通过出让方式取得国有土地使用权的单位和个人，将土地使用权再转移的行为，如出售、交换、赠与等。土地使用权的出让构成土地使用权流转的一级市场，土地使用权的转让构成土地使用权流转的二级市场。集体土地使用权的转让，目前情况比较复杂，在法律中并无系统的规定，各地的做法也不一致。从原则上讲，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。因此，集体土地使用权的转让，目前一般是指不改变农用地性质的承包和转包。通过土地划拨及建设用地程序取得的使用权是无限期的，通过土地使用权出让取得使用权的，按照土地的用途不同，使用权的年限也不同。 一、非流转土地可以建房吗 土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或者经济组织，即保留承包权，转让使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”集体土地不能非流转并用于非农业建设，因此，在非流转土地上可以建房，但是风险较大，应慎重考虑。 二、集体土地使用权的特征 按土地用途进行分类的各项集体土地使用权可以分别对应有不同的取得方式。 农用地使用权的取得方式为承包（因此又被称为土地承包经营权），其中主要采用带有社会保障性质的与集体经济组织内部成员身份密切相关的家庭承包方式，此外也可采用招标、拍卖及公开协商等承包方式； 宅基地使用权的取得方式为分配； 非农经营用地使用权的取得方式为投资； 非农公益用地使用权的取得方式为划拨。 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 |
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