| 释义 |
法律分析：
第一，从耕地的分布和利用状况看，只是对生态的修复和生态建设有了一些回旋的余地。第二，还有相当数量的耕地因中重度污染已不太适宜耕种。第三，还有相当一部分耕地因工矿塌陷、地下水超采也不适宜耕种。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
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