| 问题 | 探讨政府如何解决土地闲置带来的问题 |
| 释义 | 政府征收土地闲置三年后，可以恢复耕种并无偿收回用地单位的土地使用权。开发商闲置土地可能受到政府处罚，农民可通过媒体和诉讼争取利益。土地管理法禁止闲置耕地，未使用的土地需交由农村集体经济组织恢复耕种。城市规划区内的闲置土地需按照相关法律进行处理。 法律分析 一、政府征收土地闲置三年应如何处理？ 政府征收土地闲置了三年后可以主张恢复耕种，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。但政府征收的，想要收回是比较困难的。 对于开发商，土地通过出让(政府卖地)获得后不进行建设，被确定为土地闲置的话，政府可以进行相应处罚，处罚严重的可以是“满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权”(相应法律中提到)，但收回主体是政府。对于农民，可以通过媒体等途径曝光开发商土地闲置，但政府是否裁定闲置、处罚力度、具体的土地后续开发的情况可能性较多。 农民争取利益的方法媒体、诉讼。诉讼的根据： (重点)《土地管理法》第38条第1款规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 中华人民共和国土地管理法 第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。 结语 政府征收土地闲置三年后的处理方式有所不同。对于农民集体所有的土地，政府可以主张恢复耕种，连续二年未使用的可以由政府无偿收回用地单位的土地使用权。然而，对于开发商获得的土地，政府可以根据相关法律进行相应处罚，严重情况下甚至可以无偿收回土地使用权。农民可以通过媒体曝光或诉讼等方式争取利益。根据《土地管理法》第38条的规定，禁止闲置耕地，一年以上未动工建设的应缴纳闲置费。对于城市规划区内的闲置土地，依照《城市房地产管理法》的规定进行处理。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。 |
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