| 问题 | 土地只要开荒20年就属于自己的？ |
| 释义 | 土地只要开荒20年不属于自己的。荒地大多属于农村集体土地，不在确权发证范围内。经村集体认可、过半全体村民同意、县级以上人民政府批准可以签订承包合同即以合同的形式加以确认，交由当事人耕作，但不予发放承包经营权证，具体可向当地农业农村主管部门咨询或向国土局咨询。 一、土地承包经营权的取得 《民法典》第三百三十三条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。” 《农村土地承包法》第3条规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。依此，土地承包经营权的取得有两种方式：家庭承包方式和其他承包方式。 依《农村土地承包法》第21、22、23、45条的规定，取得土地承包经营权的程序为：首先，由发包方和承包方签订书面承包合同。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。其次，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。由此可见，土地承包经营的取得采取的是书面意思主义，登记只具有确认和管理功能，不具有公示功能。这与有关房地产法律关于国有土地使用权的规定完全不同。 二、农村土地确权纠纷能更改吗 是可以修改的，土地确权后可以修改，可以向当地乡（镇）人民政府农村经营管理部门，申请农村土地承包经营权变更登记。 农村土地承包经营权证管理办法第十五条办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料： （一）变更的书面请求； （二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料； （三）农村土地承包经营权证原件。 乡（镇）人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。 三、农村土地承包经营权确权登记颁证是怎样的 1、农村土地承包经营权确权登记颁证是由发包方将相关材料报乡镇人民政府予以登记造册并提出颁证书面申请，县级以上地方人民政府编制登记簿、颁发农村土地承包经营权证的程序。 2、法律依据：《农村土地承包经营权证管理办法》 第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证： (一)土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门； (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正； (三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。 |
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