问题 | 政府推进机关后勤改革服务的方向是什么 |
释义 | 社会化方向。后勤服务社会化是市场经济条件下机关后勤体制改革的趋势和方向。近年来,各级各地积极探索机关后勤服务社会化改革,取得不少成效,但也面临不少问题。随着党和国家机构改革的深化,随着政府购买服务改革的推进,社会化改革挑战和机遇并存、压力与动力交织。我们必须适应新形势、贯彻新理念、落实新要求,深化机关后勤服务社会化改革,努力为机关职能运转提供更加优质高效的后勤保障。 机关后勤服务社会化改革背景 我国传统的机关后勤服务是在计划经济体制下发展起来的,其供给制、福利性、小而全、封闭式的自我服务模式,越来越不适应市场经济体制改革和行政管理体制改革要求,也在很大程度上束缚了后勤工作自身发展,因此必须进行改革,而社会化则是改革的基本方向。 政策驱动 机关后勤体制改革及相关政策,为后勤服务社会化提供了直接驱动。早在l993年,中编办、国管局印发《国务院各部门后勤机构改革实施意见》,就明确机关后勤机构改革要以后勤服务社会化为目标。 产业支撑 社会服务业的快速发展为机关后勤服务社会化提供了有力支撑。以北京地区为例,服务业发展业态全、规模大,整体水平比较高。如餐饮领域有A级餐饮单位2000余家,住宿领域有三星级以上酒店370余家,物业领域有物业服务二级以上资质企业340余家。随着行业兼并重组,出现了一批如首旅集团集住宿、餐饮、物业、会议等各种服务于一体的国有大型服务企业集团,为机关后勤服务社会化提供了更加有利的条件。而从全国范围改革实践看,像长三角、珠三角等地区的机关后勤服务社会化之所以走在全国前列,除了改革力度更大、经费保障更足等原因,特别重要的一点是这些地区服务业相对发达,能够充分满足机关后勤服务需要,并且伴随社会化改革,涌现了一批在机关后勤服务领域取得显著成绩、积累了丰富经验的大型服务企业集团,为后勤服务社会化提供了更加有力的支撑。 法律依据 《国务院各部门后勤机构改革实施意见》二十六条机关事务管理部门应当健全机关后勤服务质量考核评价制度,指导本级机关对后勤服务质量进行全面考核、综合评价 |
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